其他（资源） （2021）吉01行终27号

原告提起行政诉讼应满足法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条规定“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的‘与行政行为有利害关系’：……（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或未作出处理的。……”根据前述规定可知，虽然任何公民都有向行政机关举报违法行为的权利，但并非所有的投诉举报人都具有行政诉讼主体资格，是否与行政行为具有利害关系是投诉举报人是否有权提起行政诉讼的法定条件之一。“利害关系”仅限于法律上的利害关系，不包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织。同时，行政法乃公法上之诉讼，上述法律上的利害关系，一般也仅指公法上的利害关系，除特殊情形或者法律另有规定外，不包括私法上的利害关系。当事人民法上的权益只有在有关行政法律规范对其加以保护的情况下，才具有行政法上的利害关系，当事人才能取得原告主体资格

原告提起行政诉讼应满足法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条规定“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的‘与行政行为有利害关系’：……（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或未作出处理的。……”根据前述规定可知，虽然任何公民都有向行政机关举报违法行为的权利，但并非所有的投诉举报人都具有行政诉讼主体资格，是否与

吉林省长春市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）吉01行终27号 上诉人（原审原告）柴寿国，男，1978年3月20日出生，汉族，联系地址北京市朝阳区东三环中路7号财富中心写字楼A座703室。 委托代理人张福刚，北京市中唐律师事务所律师。 委托代理人刘馨远，北京市中唐律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）吉林省自然资源厅，住所地吉林省长春市长春大街518号。 法定代表人李相国，厅长。 上诉……