土地承包经营权确认纠纷 （2019）京02民终13426号

根据《中华人民共和国物权法》的规定，土地承包方案及将土地发包给本集体以外的单位承包农村集体土地的，应当依照法定程序经本集体成员决定。对于属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权。《礼贤镇西白疃村土地确权工作方案及实施办法》中涉及的土地确权事项应属于村民的自治范围，故该方案的效力审查问题并不属于法院民事案件的主管范围。因此，在该土地确权方案被相关部门确认无效之前，村集体经济组织依照《礼贤镇西白疃村土地确权工作方案及实施办法》进行土地确权的行为应当受到法律的保护。故王宝东的诉讼请求依据不足，一审法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十条之规定，判决：驳回王宝东的诉讼请求。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。土地承包方案应当按照法律规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三

根据《中华人民共和国物权法》的规定，土地承包方案及将土地发包给本集体以外的单位承包农村集体土地的，应当依照法定程序经本集体成员决定。对于属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权。《礼贤镇西白疃村土地确权工作方案及实施办法》中涉及的土地确权事项应属于村民的自治范围，故该方案的效力审查问题并不属于法院民事案件的主管范围。因此，在该土地确权方案被相关部门确认无效之前，村集体经济组织依照《礼贤镇西白疃村土地确权工作方案及实施办法》进行土地确权的行为应当受到法律的保护。故王宝东的诉讼请求依据不足，一审法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十条之

北京市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2019）京02民终13426号上诉人（原审原告）：王宝东，男，1974年12月17日出生，汉族，住北京市大兴区。委托诉讼代理人：高建华，系王宝东之妻，1973年8月6日出生，汉族，住北京市大兴区。委托诉讼代理人：史玉广，河北济民律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：北京市大兴区礼贤镇西白疃村股份经济合作社，住所地北京市大兴区礼贤镇西白疃村。负责人：韩治山……