其他（资源） （2020）黑11行终12号

按照当时的农业生产经营状况及存在森林防火隐患的情形，要求刘志勇迁入村内，其可以申请占用设施农业地，但其未履行申请程序，亦未办理农用地转为建设用地审批手续，擅自在黑河市××区××乡××山村超过批准的面积圈占土地进行建设的行为，事实清楚。且该行为一直存续。黑河市自然资源局开展调查、勘测、制作询问笔录及核实情况证据能够证实其存在违法事实，并以此作出处罚亦符合法律规定，且适用法律准确，处罚程序合法。市政府依据法定职权对上诉人的复议申请作出行政复议决定亦符合法定程序。上诉人刘志勇未经批准，擅自在黑河市××区××乡××山村超过批准的面积圈占土地进行建设的行为，事实清楚。其行为违反了《中华人民共和国士地管理法》第四十四条、第六十二条第一款的规定。黑河市自然资源局依法对上诉人刘志勇作出行政处罚并无不当。黑河市人民政府作出复议决定亦符合法定程序。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50.00元由上诉人承担。本判决为终审判决。审判长　　孙伟华审判员　　关　实审判员　　何龙航二〇二一年二月二十六日

按照当时的农业生产经营状况及存在森林防火隐患的情形，要求刘志勇迁入村内，其可以申请占用设施农业地，但其未履行申请程序，亦未办理农用地转为建设用地审批手续，擅自在黑河市××区××乡××山村超过批准的面积圈占土地进行建设的行为，事实清楚。且该行为一直存续。黑河市自然资源局开展调查、勘测、制作询问笔录及核实情况证据能够证实其存在违法事实，并以此作出处罚亦符合法律规定，且适用法律准确，处罚程序合法。市政府依据法定职权对上诉人的复议申请作出行政复议决定亦符合法定程序。上诉人刘志勇未经批准，擅自在黑河市××区××乡××山村超过批准的面积圈占土地进行建设的行为，事实清楚。其行为违反了《中华人民共和国士地管理

黑龙江省黑河市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）黑11行终12号上诉人（原审原告）:刘志勇，男，1962年7月17日出生，汉族，农民，住黑河市爱辉区。委托诉讼代理人:刘超（系刘志勇女儿），女，1987年2月27日出生，汉族，住牡丹江市东安区。委托诉讼代理人:武文双，黑龙江民声律师事务所律师。被上诉人(原审被告):黑河市自然资源局。住所地:黑河市爱辉区东兴路**。法定代表人:杨景峰，该局局长……