农业承包合同纠纷 （2015）岳中民一终字第522号

本案的争议焦点有：一、自强村刘家组等十二个村民小组以村民小组的名义起诉蒋华是否适格；二、村主任刘衍和代表自强村民委员会与蒋华签订的承包期限为20年的《姚冲水库承包合同书》是否应该被撤销。关于焦点一，自强村刘家组等十二个村民小组组长以村民小组的名义起诉是否适格的问题。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条第一款的规定，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。本案中，原审被告刘衍和作为自强村村任，在未召开村民代表大会，未告知其他村委会成员且全体村民不知情的情况下，与蒋华又签订了一份20年期的《姚冲水库承包合同书》。姚冲水库属于村集体所有，属于自强村全体村民的财产，村民委员会成员刘衍和签订合同的行为侵害了自强村全体村民的权益，全体村民有权申请法院撤销该20年期合同。自强村刘家组等十二个村民小组作为最小自治组织，代表各自组民的利益，对外代表各自组民行使相关权利，因此，自强村十二个村民小组起诉蒋华与自强村委会并无不当。至于上诉人所称一审起诉状及授权委托书中的小组组长签名系他人代签，经本院审查，系村委会负责人

本案的争议焦点有：一、自强村刘家组等十二个村民小组以村民小组的名义起诉蒋华是否适格；二、村主任刘衍和代表自强村民委员会与蒋华签订的承包期限为20年的《姚冲水库承包合同书》是否应该被撤销。关于焦点一，自强村刘家组等十二个村民小组组长以村民小组的名义起诉是否适格的问题。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条第一款的规定，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。本案中，原审被告刘衍和作为自强村村任，在未召开村民代表大会，未告知其他村委会成员且全体村民不知情的情况下，与蒋华又签订了一份20年期的《姚冲水库承包合同

湖南省岳阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）岳中民一终字第522号上诉人（原审被告）蒋华，农民。委托代理人姚鑫，岳阳县长湖乡中心学校老师。委托代理人陈紫堂，湖南泽湘律师事务所律师。被上诉人（原审原告）岳阳县长湖乡自强村刘家组，住所地岳阳县长湖乡刘家组。负责人方细满，该组组长。被上诉人（原审原告）岳阳县长湖乡自强村徐李组，住所地岳阳县长湖乡徐李组。负责人李红，该组组长。被上诉人（原审原告）……