房屋拆迁管理（拆迁） （2020）浙01行初325号

本案被诉的行政行为是桐庐县江南镇陈庄棚里自然村拆迁安置风险防范和化解处置工作组在李志龙已经签订集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议、取得产权调换的安置权利的情况下，认定李志龙为非安置对象，并单方取消李志龙安置权利的行为。上述工作组系桐庐县人民政府成立的临时机构，因此，该工作组实施的单方变更协议行为的后果，应由桐庐县人民政府承担。桐庐县人民政府系本案的适格被告。 对于协议的变更，根据行政法的一般原理，如果协议签订时的事实根据或法律依据发生重大变化或者协议违法对公共利益造成严重损害的，行政机关可以解除或变更该协议。1998年8月1日起施行，2015年5月1日被废止的《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第五条规定“本条例所称……被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属物的合法所有权人。”该条例第二十一条规定“安置人口按照被拆迁人家庭常住户口人数确定。……被拆迁人家庭成员在本市市区虽无常住户口，但属下列情形之一的人员，可计入安置人口：（一）结婚三年以上的配偶；（二）原户口在拆迁地现在部队服现役的军人（不含已在外结婚定居人员）；（三）原户口在拆迁地

本案被诉的行政行为是桐庐县江南镇陈庄棚里自然村拆迁安置风险防范和化解处置工作组在李志龙已经签订集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议、取得产权调换的安置权利的情况下，认定李志龙为非安置对象，并单方取消李志龙安置权利的行为。上述工作组系桐庐县人民政府成立的临时机构，因此，该工作组实施的单方变更协议行为的后果，应由桐庐县人民政府承担。桐庐县人民政府系本案的适格被告。 对于协议的变更，根据行政法的一般原理，如果协议签订时的事实根据或法律依据发生重大变化或者协议违法对公共利益造成严重损害的，行政机关可以解除或变更该协议。1998年8月1日起施行，2015年5月1日被废止的《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙01行初325号 原告李志龙，男，1958年7月9日出生，汉族，住浙江省桐庐县。 委托代理人姜泉、王丽媛，北京万典律师事务所律师。 被告桐庐县人民政府，住所地桐庐县城南街道迎春南路**。 法定代表人齐力，县长。 委托代理人彭红，浙江春江明珠律师事务所律师。 委托代理人王树军。 原告李志龙不服桐庐县人民政府变更拆迁协议的行为，于2020年5……