土地承包经营权纠纷 （2019）云06民终54号

本案系土地承包经营权确认纠纷，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第四款明确规定，对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的属于行政诉讼的受案范围。故原告应提起行政诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回原告晏鸿的起诉。上诉人晏鸿上诉称，两碗镇康家社的主体地位是群体性自治组织，不是行政管理机构，两碗镇康家社范围内的土地属于康家社集体经济组织所有，由康家社进行管理。土地承包经营权证是行政机关基于行政管理职能对承包合同的确认，不是在承包经营过程中的管理，本案的基础关系是承包合同，故本案诉争的基础是合同关系。本案的诉求系上诉人康家社村与晏友学、陶友忠签订的承包合同无效，该合同违反《中华人民共和国土地管理法》第十四条和《中华人民共和国村民委员会组织法》关于村民民主议事原则的规定，应当予以撤销。因此，上诉人诉求承包合同无效属于法院民事诉讼的受案范围。请求撤销原审裁定，依法改判或发回重审。四被上诉人未作上诉答辩。本院审理查明的事实与一审法院认

本案系土地承包经营权确认纠纷，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第四款明确规定，对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的属于行政诉讼的受案范围。故原告应提起行政诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回原告晏鸿的起诉。上诉人晏鸿上诉称，两碗镇康家社的主体地位是群体性自治组织，不是行政管理机构，两碗镇康家社范围内的土地属于康家社集体经济组织所有，由康家社进行管理。土地承包经营权证是行政机关基于行政管理职能对承包合同的确认，不是在承包经营过

云南省昭通市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)云06民终54号上诉人（原审原告）晏鸿，女，汉族，生于1974年8月26日，云南省水富市人，住址：盐津县。委托代理人邓屹谷，云南金杉律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）陶友忠，男，汉族，生于1967年8月18号，云南省水富市人，住址：水富市。被上诉人（原审被告）晏友学，女，汉族，生于1967年7月27日，云南省水富市人，住址……