乡政府 （2019）鲁01行终797号

《山东省土地征收管理办法》第五条规定：“市、县人民政府负责本行政区域内的土地征收工作。乡(镇)人民政府、街道办事处按照上级人民政府的统一安排，协助做好土地征收的有关工作。”第六条第一款规定：“省人民政府国土资源行政主管部门负责全省土地征收的监督管理工作。市、县人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内土地征收的具体实施工作。”本案中，平阴县人民政府负责涉案土地的征收工作，平阴县自然资源局负责涉案土地征收的具体实施工作，被告平阴县玫瑰镇人民政府接受平阴县自然资源局的委托按照职责分工，配合并保障涉案土地征收与补偿工作的顺利进行。因此，被告平阴县自然资源局和被告平阴县玫瑰镇人民政府为本案适格被告。 根据《山东省土地征收管理办法》土地征收程序之规定，拟定土地征收补偿安置方案确定并公示后，土地征收部门应首先对涉案土地的地上附着物和青苗的种类、数量及补偿标准、数额进行公示，并与土地权利人签订征收补偿协议。如对补偿标准有异议，达不成土地征收补偿安置协议的，由市、县人民政府进行协调；协调不成的，报省人民政府裁决。本案中，两被告虽已对原告的地上附着物和青苗的种类、数量及补偿标准、数额进行公示，但仅对原

《山东省土地征收管理办法》第五条规定：“市、县人民政府负责本行政区域内的土地征收工作。乡(镇)人民政府、街道办事处按照上级人民政府的统一安排，协助做好土地征收的有关工作。”第六条第一款规定：“省人民政府国土资源行政主管部门负责全省土地征收的监督管理工作。市、县人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内土地征收的具体实施工作。”本案中，平阴县人民政府负责涉案土地的征收工作，平阴县自然资源局负责涉案土地征收的具体实施工作，被告平阴县玫瑰镇人民政府接受平阴县自然资源局的委托按照职责分工，配合并保障涉案土地征收与补偿工作的顺利进行。因此，被告平阴县自然资源局和被告平阴县玫瑰镇人民政府为本案适格被告。

山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁01行终797号 上诉人（一审原告）刘兆水，男，1960年9月16日出生，汉族，住平阴县。 委托代理人殷庆荣（系上诉人之妻），女，1958年7月18日出生，汉族，住平阴县。 被上诉人（一审被告）平阴县玫瑰镇人民政府，住所地平阴县 法定代表人张化龙，镇长。 委托代理人孟广敏，山东光敏律师事务所律师。 委托代理人刘凡波，山东光敏律师事务所律师……