合同纠纷 （2014）郑民四终字第1979号

交通公司作为招标人发布招标文件进行招标，宝鼎公司进行投标，宝鼎公司与交通公司形成招投标法律关系。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条规定：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。招标文件也约定，招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。宝鼎公司未中标，交通公司作为招标人，应在与中标人签订合同后5日内将投标保证金返还给宝鼎公司，并按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计付利息。方圆公司是交通公司的招标代理机构，交通公司与方圆公司之间系委托代理法律关系，且宝鼎公司对交通公司与方圆公司之间的代理关系是明知的。根据合同法的规定，招标文件应该直接约束作为投标人的宝鼎公司与作为招标人的交通公司。宝鼎公司要求方圆公司返还投标保证金并支付逾期付款利息，没有法律依据，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、四百零二条规定，判决：一、新乡市公共交通总公司返还河南宝鼎建设有限公司投标保证金50万元和自2014年2月25日起至判决规定的付款之日止按中国人民银行同期贷款基准利率计算的利息，于判决生效后

交通公司作为招标人发布招标文件进行招标，宝鼎公司进行投标，宝鼎公司与交通公司形成招投标法律关系。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条规定：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。招标文件也约定，招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。宝鼎公司未中标，交通公司作为招标人，应在与中标人签订合同后5日内将投标保证金返还给宝鼎公司，并按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计付利息。方圆公司是交通公司的招标代理机构，交通公司与方圆公司之间系委托代理法律关系，且宝鼎公司对交通公司与方圆公司之间的代理关系是明知的。

河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）郑民四终字第1979号上诉人（原审被告）新乡市公共交通总公司。法定代表人王晓昌，总经理。委托代理人王建国，河南天煜律师事务所律师。委托代理人薛明强，该公司员工。该公司员工。被上诉人（原审原告）河南宝鼎建设工程有限公司。法定代表人李中林，董事长。委托代理人曹国强，河南仟问律师事务所律师。原审被告河南省方圆招标代理有限责任公司。法定代表人郭玉山。上……