行政案由 （2020）鲁01行初784号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原告提出的《责令履行行政复议决定申请书》实质上是要求被告履行层级监督职责，被告对此申请是否答复、如何答复，均不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告沈耀文的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长 曹 磊 人民陪审员 柳丽静 人民陪审员 王海燕 二〇二一年二月二十三日 法官 助理 石璐璐 书 记 员 韩琳琳
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原告提出的《责令履行行政复议决定申请书》实质上是要求被告履行层级监督职责，被告对此申请是否答复、如何答复，均不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告沈耀文的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）鲁01行初784号 原告沈耀文，男，1952年9月8日出生，汉族，住山东省枣庄市。 被告山东省人民政府，住所地济南市。 法人代表姓名李干杰，省长。 原告沈耀文因向被告山东省人民政府（以下简称省政府）提出《责令履行行政复议决定申请书》，以被告省政府未予答复为由，于2020年12月16日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。……