房屋拆迁管理（拆迁） （2021）川15行终55号

《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二条规定“公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；”本案翠屏区征地拆迁中心、李庄镇政府与肖正强签订的《房屋拆迁统建还房补偿安置协议》属行政协议。本案争议焦点在于案涉协议是否存在应当确认无效的情形。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十二条规定“行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的，人民法院应当确认行政协议无效。人民法院可以适用民事法律规范确认行政协议无效。”因此，人民法院审查行政协议案件时，在适用行政法律规范的同时，也可以适用相应民事法律规范。《中华人民共和国民法总则》第一百四十四条规定“无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。”第一百四十六条规定“行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。”第一百五十三条规定“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。”第一百五十四条规定“行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无

《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二条规定“公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；”本案翠屏区征地拆迁中心、李庄镇政府与肖正强签订的《房屋拆迁统建还房补偿安置协议》属行政协议。本案争议焦点在于案涉协议是否存在应当确认无效的情形。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十二条规定“行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的，人民法院应当确认行政协议无效。人民法院可以适用民事法律规范确认行政协议无效。”因此，人民法院审查行政协议案件时，在适用行政法律规范的同时，也可以适用相应民事法

四川省宜宾市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）川15行终55号 上诉人（原审原告）肖正全，男，1973年10月7日出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。 被上诉人（原审被告）宜宾市翠屏区征地拆迁服务中心，住所地四川省宜宾市翠屏区上江北酒源路35号。 法定代表人罗涛，主任。 委托代理人何波，宜宾市翠屏区征地拆迁股股长。 委托代理人程德谦，四川舟度律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）宜宾市翠……