其他行政行为 （2017）最高法行申495号

结合一、二审判决和马明莲申请再审的事由，本案应审查的焦点问题是马明莲申请裁决的事项是否属于实施条例第二十五条第三款规定的行政裁决范围。根据实施条例第二十五条第三款的规定，对于征地补偿、安置方案中的补偿标准有争议的，应当先向批准征地的政府申请协调，协调不成的向批准征地的政府申请行政裁决。根据35号通知规定，被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。以上规定的可以申请裁决和复议事项均为对征地补偿、安置方案及补偿标准不服产生争议的事项。马明莲以靖边县政府对其亡夫刘正宝所承包土地进行征收的行为已经被生效判决确认违法，其合法权益受到侵犯为由，向陕西省政府申请行政裁决。根据陕西省定边县人民法院（2012）定行初字第00005号行政判决和陕西省榆林市中级人民法院（2013）榆中法行终字第00001号行政判决可知，马明莲向陕西省政府申请裁决的事项实质是对2010年靖边县政府所作会议纪要中对刘正宝作出的43.41万元征地补偿决定的行政行为不服。根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款的规定，对地

结合一、二审判决和马明莲申请再审的事由，本案应审查的焦点问题是马明莲申请裁决的事项是否属于实施条例第二十五条第三款规定的行政裁决范围。根据实施条例第二十五条第三款的规定，对于征地补偿、安置方案中的补偿标准有争议的，应当先向批准征地的政府申请协调，协调不成的向批准征地的政府申请行政裁决。根据35号通知规定，被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。以上规定的可以申请裁决和复议事项均为对征地补偿、安置方案及补偿标准不服产生争议的事项。马明莲以靖边县政府对其亡夫刘正宝所承包土地进行征收的行为已经被

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申495号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：马明莲，女，1949年7月22日出生，汉族，农民，住陕西省榆林市靖边县。委托诉讼代理人：刘德成(系马明莲之子)。委托诉讼代理人：杨保飞，陕西富能律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：陕西省人民政府。住所地：陕西省西安市新城大院。法定代表人:刘国中，该省人民政府省长。委托诉讼代……