（2018）陕08行终66号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定��。该法第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定”。以及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。本案原告的违法行为虽然发生在北京市，但从有利于案件的处理和执行以及对违法行为人教育的角度看，更适宜由违法行为人居住地公安机关管辖。而且，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第二款“移交违法行为人居住地公安机关管辖的行政案件，违法行为地公安局在移交前应当及时收集证据，并配合违法行为人居住地公安局开展调查取证工作”的规定，调整的仅是公安局在案件移交中的权利义务。治安行政处罚不需以取得违法行为发生地公安机关的案件移交为前提。所以，原告以违法行为人居住地公安机关没有移交手续，认为本案被告无管辖权，是对上述规定的不当理解，其在庭审中所陈述的该理由本院不予采纳。故根据上
摘要
上诉人杜英与被上诉人榆林市公安局榆阳分局因治安行政处罚一案二审行政判决书
正文（节选）
陕西省榆林市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）陕08行终66号上诉人（原审原告）杜英，女，1974年11月1日出生，汉族，陕西省榆林市榆阳区人，现住榆林市榆阳区，原系中国建设银行榆林分行绥德县支行职工。委托代理人杜伟，男，1970年10月13日出生，汉族，住址：榆林市榆阳区，系杜英之兄。被上诉人（原审被告）榆林市公安局榆阳分局。住所地：陕西省榆林市榆阳区。法定代表人李安镇，局长。委托代理人……