劳动争议 （2019）鲁06民终6236号

闫忠江诉称1992年年底被招转为合同制工人，而诉争的1977年12月1日至1986年8月31日闫忠江从事农村话务工作期间的用工发生于办理此用工手续之前。《中华人民共和国劳动法》系1995年1月1日起正式实施，在此之前，企业招用工人，由劳动行政主管部门审批下达招工计划，执行招工政策，对招工工作进行监督和检查并办理录用手续。这种用工是在劳动行政主管部门主导和指令下进行，具有行政审批和管理的特性，与我国现行的劳动用工制度有明显的区别，我国计划经济时期形成的劳动用工关系，产生的劳动争议，属于历史遗留问题，并非人民法院受理的平等民事主体之间因民事权益发生的民事案件，不属于人民法院主管的劳动争议案件范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九第四项规定，裁定：驳回闫忠江的起诉。二审中，当事人未提交新证据。本院认为，闫忠江诉请确认自1977年12月1日至1986年8月31日期间与被上诉人存在劳动关系，而《中华人民共和国劳动法》自1995年1月1日起实施，故双方之间的关系是劳动法实施前计划经济时期的劳动用工关系，该用工形式并非用工单位自主招用职工，具有行政管理性质，不属于人民法院应受理的平等主体

闫忠江诉称1992年年底被招转为合同制工人，而诉争的1977年12月1日至1986年8月31日闫忠江从事农村话务工作期间的用工发生于办理此用工手续之前。《中华人民共和国劳动法》系1995年1月1日起正式实施，在此之前，企业招用工人，由劳动行政主管部门审批下达招工计划，执行招工政策，对招工工作进行监督和检查并办理录用手续。这种用工是在劳动行政主管部门主导和指令下进行，具有行政审批和管理的特性，与我国现行的劳动用工制度有明显的区别，我国计划经济时期形成的劳动用工关系，产生的劳动争议，属于历史遗留问题，并非人民法院受理的平等民事主体之间因民事权益发生的民事案件，不属于人民法院主管的劳动争议案件范围。

山东省烟台市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鲁06民终6236号上诉人（原审原告）：闫忠江，男，1955年1月8日出生，汉族，住蓬莱市。委托诉讼代理人：李振付，蓬莱德源法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：中国联合网络通信有限公司蓬莱市分公司，住所地蓬莱市南关路158号。负责人：曲世伟，经理。委托诉讼代理人：丁元，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：程显仲，山东通世律师事务所律师。……