扰乱国家机关工作秩序罪 （2018）鲁1482刑初163号
裁判要旨
本院认为，信访是公民的基本权利，必须依法逐级有序地表达诉求。信访人员采用走访形式提出信访事项的，应当到指定的接待场所提出，不能为达到个人目的或满足不合理诉求而缠访、闹访。被告人张传东因鱼池、树木等承包地受灾要求赔偿为由，多次到信访局及当地政府非法上访，并于2016年9月12日到禹城市人民政府闹访、缠访，被当地公安局拘留五日后仍不悔改，又于2017年1月9日至1月23日，多次到禹城市水利局门口闹访、缠访，造成国家机关工作秩序严重混乱，已构成扰乱国家机关工作秩序罪。鉴于被告人张传东当庭表示认罪，能如实供述其主要犯罪事实，构成坦白，决定对其酌情从轻处罚。
摘要
经审理查明,2005年4月份，被告人张传东与禹城市水务局签订老赵牛河河坝承包合同，于2007年左右私自在河坝修建鱼塘，因2010年自然灾害导致鱼塘、树木受到损失而上访。2012年7月17日，被告人张传东收到五万元的生活补助费并向禹城市信访局和禹城市市中街道办事处出具保证书，保证其已收到五万元的生活补助费，从此息诉罢访，不再因鱼池、树木等承包地受灾问题要求补偿。自2016年5月份至2018年1月份以来，被告人张传东多次到禹城市水务局、禹城市人民政府闹访、缠访，并到北京越级上访，造成公共场所秩序严重混乱，经过行政处罚后仍不改正：1、2016年9月12日，被告人张传东因鱼池、树木等承包地受灾要求赔偿为由，将其电动三轮车停放在市府警戒线东南角处，用其携带的音响播放音乐并大声吆喝，引起周围群众围观，扰乱了禹城市人民政府正常工作秩序，且于当日受到禹城市公安局拘留五日的行政处罚。2、2017年1月9日至2017年1月23日，被告人张传东因鱼池、树木等承包地受灾要求赔偿为由，多次到禹城市水利局门口实施“铺被子”、“打条幅”、“放音乐”等行为，扰乱了禹城市水利局正常工作秩序。另查明，被告人张传东自201
正文（节选）
张传东扰乱国家机关工作秩序一审刑事判决书山东省禹城市人民法院刑事判决书（2018）鲁1482刑初163号：禹城市人民检察院以禹检公诉刑诉［2018］135号起诉书指控被告人张传东犯扰乱国家机关工作秩序罪，于2018年9月27日向本院提起公诉，本院于2018年9月30日立案，依法适用普通程序于2018年12月19日公开开庭审理了本案。禹城市人民检察院指派检察员王颖、检察官助理杨静茹出庭支持公诉，被告……