扰乱国家机关工作秩序罪 （2019）湘1121刑初83号

本院认为，被告人柏月香的行为多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第三款之规定，构成扰乱国家机关工作秩序罪。公诉机关变更指控的罪名成立。被告人柏月香辩解称，其没有非正常上访，2018年期间其在国家信访总局上访只有10多次，其辩解与查明事实不符，本院不予采纳。辩护人于致东辩护称，本案案情发生在北京，应由指控的犯罪地北京法院管辖，经查，被告人柏月香的居住地在湖南省祁阳县，由被告人居住地的人民法院审判更为适宜，且符合法律规定，故对辩护人的该辩护意见不予采纳。辩护人于致东另辩护称，被告人柏月香的行为是否造成严重后果无证据证实，指控其犯扰乱国家机关工作秩序罪不成立，被告人柏月香的行为仅违反信访条例的规定，不构成犯罪。本院认为，被告人柏月香所反映的信访事项已依法终结，为达到个人目的，被告人柏月香多次到中南海周边等敏感地区及国家信访总局等国家机关进行非正常上访，被行政处罚后，仍执意到国家信访总局进行非正常上访达一百余次，意图通过缠访给相关部门施压，以满足其不合理诉求，当地党委政府及相关部门多次派遣多名国家机关工作人员、耗费大量资金

湖南省祁阳县人民检察院指控:1988年被告人柏月香因其父亲房产和林权继承纠纷起诉至法院，该案于1990年8月28日由零陵地区中级人民法院作出终审判决。由于被告人柏月香不服法院判决，先后多次到北京、省、市、县非正常上访。2015年以来，被告人柏月香因到北京敏感地区非正常上访，扰乱公共场所秩序被行政拘留三次，特别是2018年以来，被告人柏月香在国家信访总局多次越级重复上访、缠访达100多次，以不满足其信访要求，拒不服从祁阳县大忠桥镇政府工作人员的规劝，还将前来规劝的工作人员衣服扯烂，被告人柏月香于2018年3月、2018年9月、2018年12月分别从祁阳县大忠桥镇政府工作人员手中索取现金共计1800元。该院就上述指控，向本院提供了相关证据予以证明。该院认为，被告人柏月香的行为多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第三款的规定，并在庭审中变更起诉指控罪名，认为应当以扰乱国家机关工作秩序罪追究被告人柏月香的刑事责任。提请本院依法判处。被告人柏月香辩解称，其不服零陵中级法院的判决，其上访是为了拿回自己的房产和林权；其没有非正常

柏月香寻扰乱国家机关工作秩序罪一审刑事判决书湖南省祁阳县人民法院刑事判决书（2019）湘1121刑初83号：湖南省祁阳县人民检察院以祁检公诉刑诉［2019］58号起诉书，指控被告人柏月香犯寻衅滋事罪，于2019年5月9日向本院提起公诉。本院于当日立案受理后，依法组成由审判员王清晨担任审判长，审判员柏刚、人民陪审员漆言娅参加的合议庭，书记员奉思洁担任庭审记录，于2019年6月12日在本院第五审判庭公……