扰乱国家机关工作秩序罪 （2018）云0126刑初132号

本院认为，法律保护公民正当的信访权利，任何公民都必须依法行使法律赋予的权利，不得损害国家、社会、集体和其他公民的合法权利。《中华人民共和国刑法》第二百九十条第三款规定：“多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”本案中，被告人张小方、张柒焕明知其多项诉求已经解决或者已经答复，部分诉求各行政机关正在积极办理的情况下，仍不断增加、变换诉求；同时对已经答复、解决的事项仍不满，滥用信访权利和信访渠道，反复多次到北京天安门地区、中南海周边等地非信访场所非正常上访，被北京市公安局多次训诫、石林彝族自治县公安局多次行政拘留后仍不改正，继续多次到上述非信访场所非正常上访，给国家机关正常的工作秩序造成了严重影响，并给国家机关人力、物力、财力造成了极大损失，其行为严重扰乱了国家机关相关部门的正常工作秩序。公诉机关指控被告人张小方、张柒焕犯扰乱国家机关工作秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，依法应予惩处。根据上述法律规定，对被告人张小方、张柒焕依法应在三年以下有期徒刑、拘役或者管制之间量刑。本案属共同犯罪，在共同犯罪过程中，二被告人的作用相当，不宜划分

石林彝族自治县人民检察院指控：被告人张小方、张柒焕夫妇以“团结水库淹没搬迁安置土地征用建设过程中被村委会主任打伤,自家水、电被村干部切断”等理由，从2012年9月开始到各级政府、部门上访，多次到北京天安门和中南海地区周边等非正常接待信访人员的国家重点地区非法上访，并且诉求不断增加，要求越来越多。为化解矛盾，息事宁人，各级政府部门做了大量化解工作，最终于2014年3月1日以调解方式打包补偿262700元，得到张小方口头承诺不再上访。张小方夫妇在拿到补偿款后，违背承诺，继续上访，于2014年8月11日因在上访过程中与他人勾结诈骗财物被刑事拘留，2014年12月12日因犯诈骗罪被判处有期徒刑二年。2016年8月10日，张小方、张柒焕刑满释放后，仍重复多次到北京国家重点地区非法上访。2017年9月12日至14日期间，被告人张柒焕两次到北京市中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫后移交北京市丰台区久敬庄接济中心，石林县负责接访的工作人员前往接访过程中，张柒焕不顾接访工作人员的耐心劝说，于2017年9月14日上午6时左右爬到附近的过街天桥上扬言要跳桥自杀，严重扰乱了公共场所秩序。据

张小方、张柒焕扰乱国家机关工作秩序一审刑事判决书云南省石林彝族自治县人民法院刑事判决书（2018）云0126刑初132号：石林彝族自治县人民检察院以石检公诉刑诉［2018］109号起诉书指控被告人张小方、张柒焕犯扰乱国家机关工作秩序罪，于2018年4月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年9月6日公开开庭审理了本案。石林彝族自治县人民检察院指派检察员丁立、助理检察员张稳出庭……