行政补偿 （2018）浙06行初212号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告杨言孝诉请撤销的《房屋征迁改造补偿协议书》因系由被告上虞开发区管委会作为征迁人与原告签订，上虞区政府并非签约主体，根据合同相对性原则及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”之规定，结合上虞开发区管委会系浙江省人民政府批准设立的开发区管理机构，为此依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十一条之规定，本案的适格被告应为上虞开发区管委会。原告以上虞区政府发布生效公告为由主张其为本案适格被告、属于本院管辖，缺乏事实与法律依据。以上情况经本院庭审释明，原告仍坚持诉讼，其起诉应当依法予以驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（三）项之规定，裁定如下： 驳回原告杨言孝的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告杨言孝诉请撤销的《房屋征迁改造补偿协议书》因系由被告上虞开发区管委会作为征迁人与原告签订，上虞区政府并非签约主体，根据合同相对性原则及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”之规定，结合上虞开发区管委会系浙江省人民政府批准设立的开发区管理机构，为此依据《最高人民法院关于

浙江省绍兴市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）浙06行初212号 原告杨言孝，男，1966年4月18日出生，汉族，住绍兴市上虞区。 被告绍兴市上虞区人民政府。住所地绍兴市上虞区百官街道市民大道987号。 法定代表人张壮雄，区长。 委托代理人沈现达，男，绍兴市上虞区人民政府工作人员。 委托代理人沈国标，浙江舜杰律师事务所律师。 被告浙江省上虞经济开发区管理委员会。住所地绍兴市上虞区曹娥街……