受贿罪 （2016）鄂0625刑初115号

本院认为，被告人常定洲身为国家机关工作人员，违反规定处理公务，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪；常定洲利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为又构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。但公诉机关指控被告人常定洲的行为造成国家直接经济损失中，有张某用以单位支出的339.58万元，故该直接经济损失应认定为124万元（张某从专项资金中贪污数额）为宜。辩护人提出的常定洲的行为虽构成滥用职权罪，但张某的贪污犯罪行为及后果与被告人的行为之间无因果关系的辩护意见。经查，谷城县盛康供销时任主任张某在申报棚户区改造项目资金中，如果没有时任谷城县城市规划管理局局长常定洲指使他人为其办理“两证”，张某的项目申报是不能成功的。故张某的贪污犯罪行为及后果与被告人行为之间有一定的因果关系（多因一果）。但被告人常定洲所起作用相对较小。辩护人提出常定洲虽构成受贿罪，但未给他人谋取不正当利益，且受贿所得已全部上缴的辩护意见。经查，邹某在从事房地产开发中，为调整容积率规划等手续顺利办理，8次向常定洲行贿共计10万元，远远超过了正常的人情往来。故以上辩护意见与法不符，本院不予采信。常定洲提出的

经审理查明：滥用职权：2010年3月9日，谷城县盛康供销合作社为了盘活闲置资产，向谷城县供销合作社联合社申请转让谷城县盛康供销合作社原生资库房后空闲房屋约6300㎡。同年4月初，盛康镇个体经商户童某得知此消息后，找到原谷城县盛康供销合作社主任张某（因犯贪污罪，2015年5月11日被宜城市人民法院判刑12年，没收财产20万元）提出购买该房屋，双方于同月8日达成出让协议，童某当日交清了购房款120万元。同年5月童某的“金龙小区”商品房开始施工。同月上旬的一天，张某从网上看到中央实施国有工矿棚户区改造项目的有关政策后，找到谷城县住房保障和房屋管理局负责棚户区改造工作的丁某（已判刑），咨询谷城县盛康供销合作社是否可以作为棚户区改造项目的单位。2010年5月25日，谷城县住房保障和房屋管理局把谷城县盛康供销合作社列入谷城县国有工矿棚户区改造项目的申报单位。张某按《申报资料汇编》组织资料时，因无“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”，找到了时任谷城县规划局局长的被告人常定洲办理二证。常定洲明知谷城县盛康供销合作社不具备申报资格，也没有办理二证必备的资料，安排副局长龚某1办理，对龚说：“盛康

常定洲滥用职权罪、受贿罪一审刑事判决书湖北省谷城县人民法院刑事判决书（2016）鄂0625刑初115号：谷城县人民检察院以谷检公诉刑诉［2016］92号起诉书，指控被告人常定洲犯滥用职权罪、受贿罪，于2016年6月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。谷城县人民检察院指派检察员高建勇、代理检察员朱海涛出庭支持公诉，被告人常定洲及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结谷城县人民检……