行政监督 （2019）苏04行终275号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”根据该规定，政府公开的信息应系其基于行政主体身份在履行职责过程中制作或获取的信息，而非作为民事关系主体身份制作或获取的信息。根据李文钦提交的《北港街道港顶村委西杨村民小组集体土地使用协议》的内容看，该协议系为北港街道办向村民小组借用土地补偿款而签，约定了借用金额、借用目的、借用期限、利息支付等内容，签订类似协议明显不属于北港街道办履行行政职责的行为。北港街道办作出的答复并无不当，李文钦提出的诉讼请求不应予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决驳回李文钦的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由李文钦负担。 上诉人李文钦上诉称，一、北港街道办的回复违反了《条例》第九条、第十二条、第十七条、第二十一条第二款、第二十六条的规定。二、一审法院对李文钦提供的《北港街道港顶村委西杨村民小组集体土地使用协议》中的第一条、第二条内容不审
摘要
《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”根据该规定，政府公开的信息应系其基于行政主体身份在履行职责过程中制作或获取的信息，而非作为民事关系主体身份制作或获取的信息。根据李文钦提交的《北港街道港顶村委西杨村民小组集体土地使用协议》的内容看，该协议系为北港街道办向村民小组借用土地补偿款而签，约定了借用金额、借用目的、借用期限、利息支付等内容，签订类似协议明显不属于北港街道办履行行政职责的行为。北港街道办作出的答复并无不当，李文钦提出的诉讼请求不应予以支持。 综上所述，依照《中华人
正文（节选）
江苏省常州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏04行终275号 上诉人（原审原告）李文钦，男，汉族，1967年4月11日生，户籍地常州市钟楼区，现住常州市钟楼区。 被上诉人（原审被告）常州市钟楼区北港街道办事处，住所地常州市钟楼区梧桐路2号。 法定代表人杨剑，该街道办主任。 委托诉讼代理人杨志勇，江苏友联律师事务所律师。 委托诉讼代理人王理之，江苏友联律师事务所律师。 上诉人李文钦因……