行政撤销 （2021）京02行终522号

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，不符合起诉条件的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，孙寿豪以要求撤销青龙湖镇政府于2020年12月3日作出的被诉告知函为由向一审法院提起诉讼，经审查，被诉告知函并认定无违法建设的建设者、建筑位置等具体内容，实质系青龙湖镇政府在履行行政管理职责过程中作出的告知行为，不属于独立对外发生法律效力的完整行政行为，认定相关建筑是否属于违法建筑及相应的行政处理措施，尚需相关职能部门依职权作出相应处理决定。故被诉告知函，对孙寿豪的合法权益不产生实际影响，且孙寿豪已针对青龙湖镇政府对其作出的限期拆除（回填）决定书提起行政诉讼，其权利可通过对该决定书的合法性审查予以救济。故孙寿豪的起诉不符合法定起诉条件，对其起诉应予驳回。综上，一审法院裁定驳回孙寿豪的起诉并无不当，应予维持。孙寿豪的上诉意见缺乏事实和法律依据，本院对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，不符合起诉条件的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，孙寿豪以要求撤销青龙湖镇政府于2020年12月3日作出的被诉告知函为由向一审法院提起诉讼，经审查，被诉告知函并认定无违法建设的建设者、建筑位置等具体内容，实质系青龙湖镇政府在履行行政管理职责过程中作出的告知行为，不属于独立对外发生法律效力的完整行政行为，认定相关建筑是否属于违法建筑及相应的行政处理措施，尚需相关职能部门依职权作出相应处理决定。故被诉告知函，对孙寿豪的合法权益不产生实际影响，且孙寿豪已

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2021)京02行终522号上诉人（一审原告）孙寿豪，男，1965年5月6日出生，汉族，户籍所在地北京市房山区。被上诉人（一审被告）北京市房山区青龙湖镇人民政府，住所地北京市房山区青龙湖镇坨里村。法定代表人邱刚，镇长。委托代理人李俊杰，北京市房山区青龙湖镇人民政府工作人员。委托代理人苏**，北京市国度律师事务所律师。上诉人孙寿豪诉北京市房山区青龙湖镇人民政……