其他行政行为 （2019）沪01行终84号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。现上海万华房地产开发经营有限公司要求上海市闵行区规划和土地管理局归还一期二幢用地使用权的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围，上海万华房地产开发经营有限公司的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。原审法院对上海万华房地产开发经营有限公司的起诉，裁定不予立案。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）起诉人是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。上海万华房地产开发经营有限公司起诉要求上海市闵行区规划和土地管理局归还一期二幢用地使用权，不属于行政诉讼受案范围，其起诉不符合法定的起诉条件，原审法院依法裁定不予立案并无不当，本院应予以维持。上海万华房地产开发经营有限公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　刘琳敏审判员　

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。现上海万华房地产开发经营有限公司要求上海市闵行区规划和土地管理局归还一期二幢用地使用权的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围，上海万华房地产开发经营有限公司的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。原审法院对上海万华房地产开发经营有限公司的起诉，裁定不予立案。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）起诉人是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。上

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪01行终84号上诉人：上海万华房地产开发经营有限公司，住所地上海市海伦路160号1幢416室。上诉人上海万华房地产开发经营有限公司不服上海市浦东新区人民法院（2018）沪0115行初995号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2019年1月3日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审查。上海万华房地产开发经营有限公司向原审法院提交行政起诉状，请求判令……