乡政府 （2019）渝02行终99号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，个人与个人之间，个人与单位之间土地所有权或使用权发生争议，由乡级人民政府或以上人民政府处理。因此，恒合乡政府就蒲自福与里坪村4组之间土地权属争议有权进行处理，其被告主体适格。 农村的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，均属于农村集体经济组织所有。集体经济组织的成员可以通过承包经营的方式取得土地的生产经营权。本案争议的1055.06平方米土地，只就土地的归属发生争议，其举证责任的分配是关键。该土地以前系集体的羊圈及荒坡，在复垦前一直为蒲自福占有、使用，蒲自福虽主张该地块系其自留地，但无法提供证据证明取得该地块的土地使用权。在没有证据证明该地块发包给了集体经济组织成员的情况下，应认定其权属仍为集体经济组织所有。因此，恒合乡政府作出的恒合府发[2018]19号权属认可决定书并无不当。同时，恒合乡政府作出该权属认可决定书认定事实清楚，证据确实充分，适用法律、法规正确，程序合法，蒲自福请求撤销的理由不成立，不予支持。同理，区政府作出的行政复议决定书事实清楚，证据确实充分，适用法律、法规正确，程序合法，蒲自福请求撤销的理由亦不成立，不予支持。根据《中华人

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，个人与个人之间，个人与单位之间土地所有权或使用权发生争议，由乡级人民政府或以上人民政府处理。因此，恒合乡政府就蒲自福与里坪村4组之间土地权属争议有权进行处理，其被告主体适格。 农村的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，均属于农村集体经济组织所有。集体经济组织的成员可以通过承包经营的方式取得土地的生产经营权。本案争议的1055.06平方米土地，只就土地的归属发生争议，其举证责任的分配是关键。该土地以前系集体的羊圈及荒坡，在复垦前一直为蒲自福占有、使用，蒲自福虽主张该地块系其自留地，但无法提供证据证明取得该地块的土地使用权。在没有证据证明该地块发包给了集

重庆市第二中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝02行终99号 上诉人（原审原告）蒲自福，男，汉族，1942年1月1日出生，住重庆市万州区。 委托代理人余宗平（蒲自福之女婿），男，汉族，1968年10月27日出生，住重庆市万州区。 被上诉人（原审被告）重庆市万州区恒合土家族乡人民政府，统一社会信用代码11500101774871192Y，住所地重庆市万州区恒合土家族乡凤仪场。 法定代表人……