其他（公安） （2021）豫71行终204号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，原告提起行政诉讼应属于人民法院行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第九十四条的规定，公安机关在作出行政处罚前，应当告知违反治安管理行为人作出行政处罚的事实依据，从而保障其陈述和申辩权。公安机关的上述告知行为系行政处罚过程中程序行为，其目的是保障陈述和申辩权，是否告知而产生的法律效果被行政处罚所包含。在新郑市公安局作出行政处罚后，李春凤依据《治安管理处罚法》的规定，要求新郑市公安局向其告知行政处罚的事实依据，新郑市公安局如何告知及回复并不属于《公安机关执法公开规定》和《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）的调整范围，也不会对李春凤的权利义务产生实际的影响。故李春凤的起诉不符合法定的起诉条件，依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项、第三款的规定，裁定驳回李春凤的起诉。案件受理费25元，已交纳，待一审
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，原告提起行政诉讼应属于人民法院行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第九十四条的规定，公安机关在作出行政处罚前，应当告知违反治安管理行为人作出行政处罚的事实依据，从而保障其陈述和申辩权。公安机关的上述告知行为系行政处罚过程中程序行为，其目的是保障陈述和申辩权，是否告知而产生的法律效果被行政处罚所包含。在新郑市公安局作出行政处罚后，李春凤依据《治安管理
正文（节选）
郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2021）豫71行终204号上诉人（原审原告）李春凤，女，1973年1月2日出生，汉族，住河南省新郑市。委托代理人郑王杰，男，1973年4月11日出生，汉族，住河南省新郑市。被上诉人（原审被告）新郑市公安局，住所地河南省新郑市玉前路322号。法定代表人朱海新，该局局长。委托代理人任大乾，该局工作人员。委托代理人张帆，河南方邦律师事务所律师。上诉人李春凤因与被……