受贿罪 （2017）湘1302刑初473号

本院认为，被告人戴英身为中国农业发展银行娄底市分行营业部经理，受国家机关委托代表国家机关在行使职权过程中，徇私舞弊，不正确、不认真履行职责，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，还利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，致使公共财产遭受损失，其行为已构成玩忽职守罪、受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人戴英系一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人戴英的亲属代为退缴的17.76万元系违法所得，依法予以没收，上缴国库。对被告人戴英及其辩护人提出的戴英的行为不构成玩忽职守罪的观点，本院认为，根据《农发行行长（经理）岗位职责》、《中国农业发展银行信贷基本制度》、《中国农业发展银行信贷业务基本操作流程》、《中国农业发展银行政策性贷款管理办法》、《中国农业发展银行地方储备粮贷款办法》、《中国农业发展银行贷款基本操作流程（试行）》等文件以及证人石某1、杨某1、段某、曾某、宁某、戴某1等人的证言，证明被告人戴英作为农发行娄底市分行营业部经理的职责之一为负责组织或参与上报贷款项目的受理、贷前调查、贷后管理检查，是客户用信管理、贷后管理的主责任人，应当根据其职责严格履行鸿冠公司

湖南省娄底市娄星区人民检察院指控：一、玩忽职守罪2008年至2012年，湖南鸿冠食品有限公司（以下简称鸿冠公司）法定代表人石某1、股东杨某1二人（均另案处理）在明知鸿冠公司不符合市级食用油储备政策性贷款的情况下，先后多次使用虚假的经济合同、虚假的证明文件、虚假的产权证明做担保等欺诈手段，获得了娄底市级食用油承储资格，并分别于2008年12月、2010年8月、2011年12月在中国农业发展银行（以下简称农发行）娄底市分行营业部获取三笔政策性贷款1792万元、8765万元、2108万元。在对市级储备食用油采购、承储、保管过程中，为套取国家政策性贷款，石某1、杨某1在鸿冠公司杉山油库采取“大罐套小罐”等方式逃避相关职能部门监管，骗取、挪用国家政策性贷款用于个人消费或偿还民间借贷利息。被告人戴英身为农发行娄底市分行营业部经理，在办理鸿冠公司第二笔、第三笔贷款的过程中，多次收受石某1、杨某1所送财物，徇私舞弊，明知政府不承担鸿冠公司储备食用油项目的补贴、贴息，且对鸿冠公司的其他资料未进行实质性审查，仍违规让鸿冠公司通过贷前审查，让不符合贷款条件的鸿冠公司得以获取国家政策性贷款。同时，在贷后监管中

戴英玩忽职守罪一审刑事判决书湖南省娄底市娄星区人民法院刑事判决书（2017）湘1302刑初473号：湖南省娄底市娄星区人民检察院以娄星检公诉刑诉［2017］496号起诉书指控被告人戴英犯玩忽职守罪、受贿罪，于2017年10月9日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年11月17日、12月6日两次公开开庭进行了审理。湖南省娄底市娄星区人民检察院指派检察员罗冰出庭支持公诉，被……