受贿罪 （2017）闽0521刑初1066号

本院认为，被告人杨志钦身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂的财物共计96700元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告人杨志钦在担任医保中心主任期间，行使管理新农合基金并且对新型农村合作定点医疗机构使用新农合基金的情况行使检查、监督等行政管理职责，严重不负责任，致使惠某2医院多次违规套取新农合基金共计320487.67元，造成国家新农合基金重大损失，其行为又构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人杨志钦一人犯数罪，应予数罪并罚。被告人杨志钦到案后，能如实供述受贿犯罪事实，并退出大部分受贿违法所得，可酌情从轻处罚。辩护人与上述相关的辩护意见，予以采纳。辩护人提出公诉机关指控被告人杨志钦玩忽职守罪事实不清、证据不足，指控不能成立的辩护意见缺乏事实依据。被告人杨志钦的行为同时构成两项职务犯罪，且其在庭审时对玩忽职守罪拒不认罪，不符合适用缓刑的条件，因此，辩护人的上述辩护意见，理由不能成立，不予支持。

经审理查明：（一）受贿罪2007年至2016年间，被告人杨志钦担任医保中心副主任、主任期间，在负责城镇职工基本医疗保险及新型农村合作医疗定点医疗机构检查、审核、报销等业务及参保单位、定点医疗机构、定点药店医疗报销工作的检查监督中，利用职务上的便利，非法收受杨某1等人贿送的财物计96700元（其中现金53000元，购物卡价值43700元），为杨某1等人谋取利益。具体分述如下：1.2012年、2013年、2014年、2015年春节及中秋节期间、2014年间、2016年春节期间，被告人杨志钦先后担任医保中心副主任、主任，在负责新型农村合作医疗定点医疗机构检查、审核、报销等业务的过程中，先后在惠安县的家中，分十次非法收受杨某1贿送的现金共计22000元及价值共计8000元的购物卡，为杨某1谋取利益。2.2007年、2009年、2010年、2014年春节前及2008年、2010年、2015年中秋节前，被告人杨志钦先后担任医保中心副主任、主任，在负责城镇职工基本医疗保险及新型农村合作医疗定点医疗机构检查、审核、报销等业务的过程中，先后在惠安县医保中心其办公室，分七次非法收受刘某1贿送的现金共计40

杨志钦受贿、玩忽职守一审刑事判决书福建省惠安县人民法院刑事判决书（2017）闽0521刑初1066号：惠安县人民检察院以惠检诉刑诉〔2017〕1022号起诉书指控被告人杨志钦犯受贿罪、玩忽职守罪一案，于2017年10月12日向本院提起公诉。本院于同月19日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。惠安县人民检察院指派检察员陈华南出庭支持公诉。被告人杨志钦及其辩护人陈国平到庭参加诉讼。现已审理……