玩忽职守罪 （2019）甘0402刑初193号

本院认为，被告人张晟、师永伟身为国家机关工作人员，不认真履行监督检查职责，履职不到位，致使平川东顺医院骗取国家新农合资金312.7万余元，造成公共财产遭受重大损失，其行为均已构成玩忽职守罪，依法应予惩处；公诉机关指控被告人张晟、师永伟犯玩忽职守罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立本院予以支持；提出对二被告人以玩忽职守罪判处三年有期徒刑，并适用缓刑的建议适当，本院予以采纳。被告人张晟的辩护人提出，张晟审核报销平川东顺医院医疗费用时的身份及职务，即靖远县合管办主任的职务，不符合法律对玩忽职守罪主体要件的规定的意见。经查，靖远县新型农村合作医疗管理办公室于2005年11月经靖远县委、县政府研究决定成立，事业单位，副科级建制；其主要职责包括：“1、执行合作医疗协调领导小组管理委员会的决议、决定，负责合作医疗具体业务管理工作；2、按照标准审定合作医疗定点医疗卫生机构；3、严格执行合作医疗基金管理办法和基金财务核算制度，按照规定筹集、管理、使用合作医疗基金、做到合作医疗基金专户储存、专项管理、专款专用，确保基金安全和公平、公正、合理有效使用；4、审批医疗转诊，审核报销医疗费用；5、监督检查医

被告人张晟的辩护人提出，张晟审核报销平川东顺医院医疗费用时的身份及职务，即靖远县合管办主任的职务，不符合法律对玩忽职守罪主体要件的规定的意见。经查，靖远县新型农村合作医疗管理办公室于2005年11月经靖远县委、县政府研究决定成立，事业单位，副科级建制；其主要职责包括：“1、执行合作医疗协调领导小组管理委员会的决议、决定，负责合作医疗具体业务管理工作；2、按照标准审定合作医疗定点医疗卫生机构；3、严格执行合作医疗基金管理办法和基金财务核算制度，按照规定筹集、管理、使用合作医疗基金、做到合作医疗基金专户储存、专项管理、专款专用，确保基金安全和公平、公正、合理有效使用；4、审批医疗转诊，审核报销医疗费用；5、监督检查医疗卫生机构的服务行为和执行合作医疗管理规章制度的情况，及时纠正违规行为”；2018年3月整建制划转至靖远县社保局管理前，隶属于靖远县卫生局（卫计局）；2016年7月至2017年10月期间，被告人张晟系靖远县卫生和计划生育局副局长兼靖远县新型农村合作医疗管理办公室主任，被告人师永伟系靖远县新型农村合作医疗管理办公室负责平川东顺医院新农合住院报销、及门诊慢性病报销的工作人员。本院认

甘肃省白银市白银区人民法院刑事判决书（2019）甘0402刑初193号公诉机关白银市白银区人民检察院。被告人张晟，男，1973年10月7日生于甘肃省靖远县。因涉嫌滥用职权犯罪，于2019年3月12日被白银市监察委员会决定采取留置措施，2019年4月1日被解除留置。2019年5月29日，经白银市白银区人民检察院决定被依法取保候审。辩护人魏家林，甘肃开诚律师事务所律师。辩护人陈雪薇，甘肃开诚律师事务所……