合同纠纷 （2021）闽01民终2358号
裁判要旨
《征地协议书》内容涉及农村集体土地使用权的变更及补偿，本案的争议焦点涉及土地是归陈华文承包经营还是归长龙花茶总厂所有，涉及土地所有权和使用权争议，本案案涉土地已由政府相关部门审批转为国有土地，长龙花茶总厂已办理国有建设用地使用权，并以“本案纠纷是土地所有权和使用权争议,根据法律规定，当事人协商不成，由人民政府处理，本案不属于民事诉讼审理范围，应由相关人民政府处理”为由驳回起诉，认定错误。一审法院应依据陈华文的起诉，审查长龙花茶总厂与下洋村委会于1997年1月15日签订的《征地协议书》是否合法有效，至于案涉集体土地被出卖后长龙花茶总厂已办理国有建设用地使用权的事实，与本案无关，不是法院审查范围。三、案涉土地在长龙花茶总厂与下洋村委会签订《征地协议书》前不存在土地所有权和使用权争议，案涉集体土地使用权归陈华文使用，有土地承包证为据。一审法院以《中华人民共和国土地管理法》第十四条认为本案不属于民事诉讼审理范围，以“对土地权属变更有异议可到相关人民政府处理”为由驳回起诉，事实认定不清，适用法律错误。四、《征地协议书》中原村委员会主任陈先俤签名经福建丽兴鉴定机构鉴定并非是本人签字，案涉集体土地被
摘要
《征地协议书》内容涉及农村集体土地使用权的变更及补偿，本案的争议焦点涉及土地是归陈华文承包经营还是归长龙花茶总厂所有，涉及土地所有权和使用权争议，本案案涉土地已由政府相关部门审批转为国有土地，长龙花茶总厂已办理国有建设用地使用权，并以“本案纠纷是土地所有权和使用权争议,根据法律规定，当事人协商不成，由人民政府处理，本案不属于民事诉讼审理范围，应由相关人民政府处理”为由驳回起诉，认定错误。一审法院应依据陈华文的起诉，审查长龙花茶总厂与下洋村委会于1997年1月15日签订的《征地协议书》是否合法有效，至于案涉集体土地被出卖后长龙花茶总厂已办理国有建设用地使用权的事实，与本案无关，不是法院审查范围。
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）闽01民终2358号 上诉人（原审原告）：陈华文，男，1953年9月17日出生，汉族，住福建省连江县。 委托诉讼代理人：翁友华，福建力格律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：福建省连江县长龙花茶总厂，住所地福建省连江县长龙镇建庄村嘉贤路424号。 投资人：陈华灼。 委托诉讼代理人：程琪，福建南剑律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：连江……