行政监督 （2019）最高法行申9657号

本案的争议焦点为嘉城公司提起本案诉讼是否属于重复起诉。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第六项规定，重复起诉的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。第一百零六条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。由此可知，构成重复诉讼，应当在当事人、诉讼标的和诉讼请求三方面具有同一性。本案中，嘉城公司请求确认本溪市政府“以办公室的名义作出信息公开答复”的行为违法，实质上是对办公室对其政府信息公开作出的答复行为有异议，因该答复行为经辽宁省人民政府（以下简称辽宁省政府）复议维持，故本案的被诉当事人应为本溪市政府、辽宁省政府，诉讼标的为办公室的答复行为以及辽宁省政府的复议行为，诉讼请求为撤销并责令重作。嘉城公司在二审庭审中自认其向辽宁省沈阳市中级人民法院（以下简称沈阳市中级人民法院）另案针对复议行为提起诉讼，故该案当事人亦为本溪市政府、辽宁省政府，诉讼标的也与本案相同，即为办公室

本案的争议焦点为嘉城公司提起本案诉讼是否属于重复起诉。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第六项规定，重复起诉的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。第一百零六条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。由此可知，构成重复诉讼，应当在当事人、诉讼标的和诉讼请求三方面具有同一性。本案中，嘉城公司请求确认本溪市政府“以办公室的名义作出信息公开答复”的行为违法，实质上是对办公室对

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9657号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：本溪市嘉城房地产开发有限责任公司。住所地：辽宁省本溪市平山区北光路66号换热站101号。 法定代表人：陶新忠，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王滨，女，1978年2月22日出生，汉族，该公司工作人员，住辽宁省本溪市平山区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省本溪市人民政府。……