玩忽职守 （2019）豫13刑终330号

被告人杜鸿林在担任宛城区农合办主任、宛城区医保中心副主任期间，工作严重不负责任，不认真履行职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。辩护人关于被告人杜鸿林当庭自愿认罪，可酌定从轻处罚的辩护意见，予以采纳。辩护人关于应从犯罪总额中扣减2017年1月之后南阳脑病康复医院虚构的医保资金的辩护意见，经查，被告人杜鸿林自2009年3月至2018年7月先后任宛城区卫生局农合办主任、宛城区医保中心副主任期间，违规确定南阳脑病康复医院为新农合定点医院，日常监督检查流于形式，致使南阳脑病康复医院以虚假住院、虚构病历骗取医保资金的行为未被及时查处，杜鸿林的渎职行为与医保资金被骗存在因果关系。上述辩护意见与庭审查明事实不符，不予采纳。综上，为打击犯罪，经院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定，以被告人杜鸿林犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年六个月。上诉人（原审被告人）杜鸿林上诉的主要意见及辩护人辩护的主要意见是，原判量刑重。经二审审理查明的事实和证据与一审相同，且证据经一审当庭出示、宣读、质证，查证属实，本院予以确认。本院认为，上诉人（原审被告人）杜鸿林在担任宛城区农合办主

被告人杜鸿林在担任宛城区农合办主任、宛城区医保中心副主任期间，工作严重不负责任，不认真履行职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。辩护人关于被告人杜鸿林当庭自愿认罪，可酌定从轻处罚的辩护意见，予以采纳。辩护人关于应从犯罪总额中扣减2017年1月之后南阳脑病康复医院虚构的医保资金的辩护意见，经查，被告人杜鸿林自2009年3月至2018年7月先后任宛城区卫生局农合办主任、宛城区医保中心副主任期间，违规确定南阳脑病康复医院为新农合定点医院，日常监督检查流于形式，致使南阳脑病康复医院以虚假住院、虚构病历骗取医保资金的行为未被及时查处，杜鸿林的渎职行为与医保资金被骗存在因果关系。上述辩护

河南省南阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）豫13刑终330号原公诉机关南阳市宛城区人民检察院。上诉人（原审被告人）杜鸿林，曾用名杜洪麟，男，汉族，1961年8月26日出生，大学文化，现住南阳市。2008年9月至2009年3月任宛城区卫生局农合办副主任、药品配送中心主任，2009年3月至2017年1月任宛城区卫生局农合办主任，2017年1月至2018年5月任宛城区医保中心副主任分管新农合……