土地承包经营权纠纷 （2016）豫07民1956号

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。张玉梅以取得争议地的承包经营权为由，请求农行原阳县支行停止侵权。农行原阳县支行主张该争议地系农行原阳县支行与原阳县关镇夏庄村民委员会签订了合资建房协议书，共计375平方米，供农行原阳县支行办公，且使用权归农行原阳县支行使用，农行原阳县支行的行为并未构成侵权。依照法律规定，集体土地所有权归集体所有，张玉梅主张其承包经营权被损害，原阳县城关镇夏庄村民委员会对集体土地的处置是否合法，张玉梅与农行原阳县支行的纠纷为土地使用权纠纷，应该由有关部门处理，不属人民法院民事案件受案范围，对张玉梅的起诉，应当予以驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项之规定，裁定：驳回张玉梅的起诉。案件受理费100元，予以退还。张玉梅上诉称：案涉7米宽、南北长39.2米土地是张玉梅分得的责任田，有队长会计等证人证言，有耕地承包合同书、农民负担卡等书证，张玉梅一直缴纳农业税，不存在争议。之前，张玉梅也曾向政府有关部门反映过，上级答复让通过法律部门解决。现张玉梅依法起诉，原审法院又裁定说不属于

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。张玉梅以取得争议地的承包经营权为由，请求农行原阳县支行停止侵权。农行原阳县支行主张该争议地系农行原阳县支行与原阳县关镇夏庄村民委员会签订了合资建房协议书，共计375平方米，供农行原阳县支行办公，且使用权归农行原阳县支行使用，农行原阳县支行的行为并未构成侵权。依照法律规定，集体土地所有权归集体所有，张玉梅主张其承包经营权被损害，原阳县城关镇夏庄村民委员会对集体土地的处置是否合法，张玉梅与农行原阳县支行的纠纷为土地使用权纠纷，应该由有关部门处理，不属人民法院民事案件受案范围，对张玉梅的起诉，应当予以驳回。依照《中华人民共和国土地

河南省新乡市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）豫07民终1956号上诉人（原审原告）张玉梅。被上诉人（原审被告）中国农业银行股份有限公司原阳县支行。住所地：阳县城西干道。法定代表人田克强，行长。委托代理人闫兆。上诉人张玉梅与被上诉人中国农业银行股份有限公司原阳县支行（以下简称农行原阳县支行）土地承包经营权侵权纠纷一案，张玉梅于2015年11月5日提起诉讼，请求判令：农行原阳县支行立即停止侵……