滥用职权罪 （2016）陕0122刑初77号

本院认为，被告人席某某身为国家工作人员滥用职权，将不符合条件的企业上报，为该企业申请国家奖补资金，致使公共财产遭受重大损失，其行为已经构成《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定的滥用职权罪。蓝田县人民检察院指控被告人席某某的犯罪事实成立，依法应予支持，唯指控的罪名有误，依法应予改正。关于被告人席某某辩解其发现纳税报表有问题但未明确让美联家具对纳税数额进行修改之意见，经查与案件事实不符，不予采信。关于辩护人辩称被告人席某某没有最终决定权，其行为不构成犯罪的意见，经查，被告人席某某作为蓝田县经济贸易局经济运行科科长，其对企业是否符合申报条件及是否符合西安市工业和信息化委员会、西安市财政局联合下发的通知要求具有审查和把关的职责，在明知申报企业不具备申报条件的情况下依然给予审查通过，并放任了结果的发生，致使公共财产遭受重大损失，其行为符合滥用职权罪的构成要件，依法构成滥用职权罪，故对辩护人的辩护意见不予采纳。被告人席某某到案后能如实供述自己罪行，依法可对其从轻处罚。

经审理查明：西安市政府设立了工业发展专项资金，由市财政预算安排资金用于支持工业发展。2011年9月，西安市工信委、市财政局联合下发了《关于组织申报2012年西安市工业发展专项资金以奖代补和贷款贴息项目的通知》，要求各区、县工业主管部门组织辖区内符合条件的企业进行申报，并对申报的要求、支持方向、申报的程序、时间等作了要求，并对申报企业应具备条件等作了具体规定。其中，对申报“原材料与消费品项目专题”的企业除满足总体要求外，企业还须具备上年度纳税总额不低于150万元；区县工业主管部门要对申报单位是否符合申报条件、项目是否符合国家产业政策、是否符合本年度支持方向和通知相关要求进行把关，并就项目的真实性、可行性做出审核和评价，并会同财政部门审查筛选并签署意见后，以正式文件形式报送市工信委。蓝田县经济贸易局作为县域企业的主管单位，负责该项目的组织申报、审核工作，具体由该局经济运行科科长席某某负责。2012年3月，西安市美联家具有限公司（以下简称美联家具）负责人李某某向被告人席某某递交了2012年度西安市工业发展以奖代补申报书，类别为原材料与消费品项目专题。被告人席某某审查后，发现美联家具未提交税务

席某某滥用职权一审刑事判决书陕西省蓝田县人民法院刑事判决书（2016）陕0122刑初77号：蓝田县人民检察院以蓝检刑诉（2016）57号起诉书指控被告人席某某犯玩忽职守罪，于2016年7月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。蓝田县人民检察院代理检察员李金阳出庭支持公诉，因案件需要补充侦查，本案延期审理。现已审理终结蓝田县人民检察院指控：为加快全市工业经济发展，引导产业……