行政撤销 （2019）豫08行初153号

本案的争议焦点为：（一）崔恭汉是否具备本案原告主体资格，以及其起诉是否超过起诉期限；（二）被告作出的豫（2017）孟州市农村土地承包经营权第076407号经营权证书是否合法，以及原告要求将土地登记到原告土地承包经营权证书上的请求能否成立。本院分别评述如下：（一）崔恭汉是否具备本案原告主体资格，以及其起诉是否超过起诉期限的问题。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，崔恭汉虽然没有签订涉案土地承包合同，但本院生效民事判决确定了其与第三人签订土地置换合约后实际占有并使用该土地，故崔恭汉与本案具有法律上的利害关系，崔恭汉系本案适格原告。对崔恭汉起诉是否超出起诉期限的问题，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日期最长不得超过一年。原告崔恭汉称在2018年9月或者10月知道该土地使用权证书的存在，被告和第三

本案的争议焦点为：（一）崔恭汉是否具备本案原告主体资格，以及其起诉是否超过起诉期限；（二）被告作出的豫（2017）孟州市农村土地承包经营权第076407号经营权证书是否合法，以及原告要求将土地登记到原告土地承包经营权证书上的请求能否成立。本院分别评述如下：（一）崔恭汉是否具备本案原告主体资格，以及其起诉是否超过起诉期限的问题。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，崔恭汉虽然没有签订涉案土地承包合同，但本院生效民事判决确定了其与第三人签订土地置换合约后实际占有并使用该土地，故崔恭汉与本案

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫08行初153号原告崔恭汉，男，1953年5月29日出生，汉族，住河南省孟州市。被告孟州市人民政府。住所地：孟州市大定路中段。法定代表人吕沛，市长。委托代理人魏俊凯，该政府工作人员。委托代理人王琛，河南博联律师事务所律师。第三人崔胜喜，男，1952年2月27日出生，汉族，住孟州市。委托代理人崔宽立，男，1956年12月24日出生，汉族，住孟州……