乡政府 （2019）津03行终121号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；……”《最高人民法院关于适用的解释》第二条第二款规定：“行政诉讼法第十三条第二项规定的‘具有普遍约束力的决定、命令’，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”据此，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，所诉事项应当具有可诉性，必须属于人民法院受案范围。原告提起行政诉讼所针对的是被告制定的《新城镇农村城市化二期（新城村、营房村）补偿安置办法》，该方案是针对新城村、营房村农村城市化项目涉及的所有权利主体作出的补偿安置办法和标准等，并非针对原告单个权利主体而设，本身不具有可诉性，依法不属于人民法院行政案件受案范围。另外，被告解释称，涉案农村城市化项目系惠民项目，采用自愿原则，村民可自行选择是否签约进行农村城市化安置，只有签约率达到一定比例时，才对已经签订拆迁安置补偿协议的进行拆迁

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；……”《最高人民法院关于适用的解释》第二条第二款规定：“行政诉讼法第十三条第二项规定的‘具有普遍约束力的决定、命令’，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”据此，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，所诉事项应当具有可诉性，必须属于人民法院受案范围。原告提起行政诉讼所针对的是被告

天津市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）津03行终121号上诉人（原审原告）金桂珍，女，1960年4月30日出生，汉族，住天津市津**。委托代理人许文娟，北京市盈科律师事务所律师。委托代理人孙康玉，北京市盈科律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市滨海新区新城镇人民政府，住所地天津市滨海新区塘沽新城镇新城村。法定代表人李静，镇长。委托代理人刘增敏，该镇办公室工作人员。委托代理人李海彦……