建设用地使用权转让合同纠纷 （2016）桂08民终953号

三江公司将国家划拨给贵港市覃塘区石卡镇作为独山灾民新村和综合经济小区建设用地的土地，擅自改变土地用途，进行商业开发并公开对外销售，至法庭辩论终结前尚未未取得所开发项目土地的合法手续，划拨土地是不能作为商业开发的，房地产企业进行商业开发的房地产，应当通过招、拍、挂或协议的方式取得并缴纳土地出让金之后才能取得土地使用权，同时应当按照土地出让合同约定的用途使用土地，确需改变土地用途的，应当报经有关人民政府批准，在城市规划区内改变土地用途的，在报批之前尚应取得政府规划主管部门的同意。而三江公司开发的上述项目，违反了城市房地产管理法以及土地管理法的上述规定，故吴家鸣与三江公司签订的《独山新村预约安置书》依法应属无效合同。无效的合同自始没有法律约束力，因无效合同取得的对方财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。故吴家鸣请求三江公司返还购地款8万元，予以支持；因导致合同无效的主要过错方在三江公司，故三江公司应赔偿吴家鸣因此造成的损失，而吴家鸣因此所受的损失主要是资金被占用的利息损失，故对吴家鸣请求判令三江公司按中国人民银行同期贷款利率计算

三江公司将国家划拨给贵港市覃塘区石卡镇作为独山灾民新村和综合经济小区建设用地的土地，擅自改变土地用途，进行商业开发并公开对外销售，至法庭辩论终结前尚未未取得所开发项目土地的合法手续，划拨土地是不能作为商业开发的，房地产企业进行商业开发的房地产，应当通过招、拍、挂或协议的方式取得并缴纳土地出让金之后才能取得土地使用权，同时应当按照土地出让合同约定的用途使用土地，确需改变土地用途的，应当报经有关人民政府批准，在城市规划区内改变土地用途的，在报批之前尚应取得政府规划主管部门的同意。而三江公司开发的上述项目，违反了城市房地产管理法以及土地管理法的上述规定，故吴家鸣与三江公司签订的《独山新村预约安置书》

广西壮族自治区贵港市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）桂08民终953号上诉人（原审原告）：吴家鸣，男，1972年4月18日出生，汉族，住广西桂平市。委托诉讼代理人：蒋信全，广西理维律师事务所律师。委托诉讼代理人：李羡辉，广西理维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：贵港市三江房地产投资有限公司，住所地贵港市港南区江南大道151号江南商贸城13栋12号。法定代表人：曹江山，该公司负责人。被……