建设用地使用权纠纷 （2012）南中法民终字第1780号

丰慧公司、丰盛公司签订的《联合开发协议》中，约定丰慧公司将其拥有的鹤鸣市场土地使用权和该市场经营权为出资份额与丰盛公司联合开发房地产，丰盛公司以400万元买断丰慧公司拥有的鹤鸣市场土地使用权和市场经营权，双方办完产权转移和市场关闭后，丰慧公司不享有房地产开发中的权利和义务，由此可以看出，双方签订的协议的性质实质非房地产联合开发合同，而是土地使用权和市场经营权转让性质的合同。由于早在2005年政府即决定要搬迁鹤鸣市场（在2005年5月30日县国土局对园林路一段农贸市场国有土地使用权拍卖成交确认书上有明确的记载），而西充县建设局在2007年1月18日又发出全面关闭鹤鸣市场的通知，故鹤鸣市场的经营权事实上已不复存在，因此，双方签订的协议的性质实质上是鹤鸣市场国有划拨土地使用权转让合同。2007年12月27日丰慧公司向西充县人民政府书面提出将原鹤鸣市场的土地性质由划拨转变为出让并过户给丰盛公司的请求，虽县政府法定代表人于2008年2月3日在报告书上签署意见“经集体研究，同意将原鹤鸣市场用地由划拨转为出让，但需实行收支两条线，各算各的帐，否则，将承担违法责任”，但丰慧公司并未在请示签批后及时到国

丰慧公司、丰盛公司签订的《联合开发协议》中，约定丰慧公司将其拥有的鹤鸣市场土地使用权和该市场经营权为出资份额与丰盛公司联合开发房地产，丰盛公司以400万元买断丰慧公司拥有的鹤鸣市场土地使用权和市场经营权，双方办完产权转移和市场关闭后，丰慧公司不享有房地产开发中的权利和义务，由此可以看出，双方签订的协议的性质实质非房地产联合开发合同，而是土地使用权和市场经营权转让性质的合同。由于早在2005年政府即决定要搬迁鹤鸣市场（在2005年5月30日县国土局对园林路一段农贸市场国有土地使用权拍卖成交确认书上有明确的记载），而西充县建设局在2007年1月18日又发出全面关闭鹤鸣市场的通知，故鹤鸣市场的经营权

四川省南充市中级人民法院民 事 判 决 书（2012）南中法民终字第1780号上诉人（原审原告）四川丰慧农业科技开发有限公司。法定代表人庞明忠，公司董事长。委托代理人甘勇，四川和睿律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西充县丰盛综合市场有限公司。法定代表人任大明，公司董事长。委托代理人杜成清，公司职工。委托代理人李亚辉，四川果城律师事务所律师。第三人西充县人民政府。法定代表人任明，县长。委托代理人杜……