土地承包经营权纠纷 （2017）黑02民再11号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地权属不清，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”。鲁其杰主张土地承包费是其向村里交纳的，不是陈玉奎交的，而且土地一直由其耕种，所以土地经营权是鲁其杰的而不是陈玉奎的，即双方当事人对争议地块的承包经营权权属存在争议，均主张争议地块的承包经营权归自己所有，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，裁定：驳回原告陈玉奎的起诉。裁定发生法律效力后，讷河市人民法院于2016年5月9日作出（2016）黑0281民监3号民事裁定，再审本案。再审法院认定事实：2010年9月1日，二克浅镇福兴村村民委员会将80亩草原土地对外承包，该块土地承包合同抬头处标明“乙方：陈玉奎、鲁其杰”，落款处为鲁其杰本人签名。承包费收据标明“收陈玉奎小开荒费用款”，该笔承包费为鲁其杰实际缴纳。陈玉奎称系鲁其杰代替其缴纳承包费，并主张对该块土地有承包经营权，现陈玉奎尚
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地权属不清，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”。鲁其杰主张土地承包费是其向村里交纳的，不是陈玉奎交的，而且土地一直由其耕种，所以土地经营权是鲁其杰的而不是陈玉奎的，即双方当事人对争议地块的承包经营权权属存在争议，均主张争议地块的承包经营权归自己所有，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，裁定：驳回原告陈玉奎的起诉。裁定发生法律效
正文（节选）
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黑02民再11号上诉人（原审原告）：陈玉奎，男，1948年10月16日出生，汉族，农民，住黑龙江省讷河市二克浅镇红旗村三屯。被上诉人（原审被告)：鲁其杰，男，1982年12月22日出生，汉族，农民，住黑龙江省讷河市二克浅镇福兴村六屯。委托诉讼代理人：冯炳春，黑龙江宝勤律师事务所律师。陈玉奎与鲁其杰土地承包经营权纠纷一案，讷河市人民法院于2……