其他（质量监督） （2019）内07行终17号

原告李小美、梁凤霞诉称莫旗食药局执法程序违法，而根据现场检查笔录及相关影像资料，莫旗食药局的执法程序合法，故对原告此诉请不予支持。二原告诉称本案听证程序违法，其中包括听证主持人资格不合法、取消了李小美委托代理人的资格。根据《内蒙古自治区行政处罚听证程序规定》第七条规定，听证主持人由行政机关或者法律法规授权组织的负责人，指定本机关或本组织法制工作机构人员或者其他非本案调查人员担任。经查，担任本案听证程序主持人的闫某某系莫旗市场监督管理局法制股股长，也未参与本案调查，具有听证主持人资格。在第二次听证程序中，听证主持人要求原告委托代理人出示委托手续属正常履行程序，而原告委托代理人拒绝提供导致听证会没有继续召开。故该院对二原告诉称听证程序违法的意见不予支持。被告莫旗食药局辩称梁凤霞诉讼主体不适格，因梁凤霞与李小美自称是合伙关系，且本案涉及证照系梁凤霞所有，与本案有直接利害关系，有权提起行政诉讼，故该院对此辩称不予支持。 本案经营场所在莫旗尼尔基镇××号的工商户营业执照经营者为梁凤霞，组成形式为个人经营，该执照至案发前未办理过组成形式的变更。在同一处所的食品流通许可证的负

原告李小美、梁凤霞诉称莫旗食药局执法程序违法，而根据现场检查笔录及相关影像资料，莫旗食药局的执法程序合法，故对原告此诉请不予支持。二原告诉称本案听证程序违法，其中包括听证主持人资格不合法、取消了李小美委托代理人的资格。根据《内蒙古自治区行政处罚听证程序规定》第七条规定，听证主持人由行政机关或者法律法规授权组织的负责人，指定本机关或本组织法制工作机构人员或者其他非本案调查人员担任。经查，担任本案听证程序主持人的闫某某系莫旗市场监督管理局法制股股长，也未参与本案调查，具有听证主持人资格。在第二次听证程序中，听证主持人要求原告委托代理人出示委托手续属正常履行程序，而原告委托代理人拒绝提供导致听证会没

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）内07行终17号 上诉人（原审原告）李小美，女，1978年9月27日出生，汉族，现住内蒙古自治区鄂伦春自治旗。 委托代理人于鹤，鄂伦春自治旗大杨树镇第二法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）莫力达瓦达斡尔族自治旗市场监督管理局，住所地内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗尼尔基镇巴特罕大街。 法定代表人索曙常，局长。 委托代理人……