其他（城建） （2019）鲁01行终996号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当具备的起诉条件之一是其与被诉行政行为之间具有利害关系。本案中，涉案《建筑工程施工许可证》是由原济南市城乡建设委员会向第三人济南中海地产投资有限公司颁发，原告梁以志并非涉案《建筑工程施工许可证》的相对人，故原告与所诉《建筑工程施工许可证》本身没有行政法上的直接利害关系。另，第三人济南中海地产投资有限公司对涉案《建筑工程施工许可证》所在建设位置已经取得国有建设用地使用权，且根据原告诉状所称其房屋已经被拆除，故原济南市城乡建设委员会向第三人济南中海地产投资有限公司颁发涉案《建筑工程施工许可证》并不直接对原告梁以志的合法权益产生实际影响，原告的相关权益可通过其他合法途径寻求更为直接的保护。综上，原告梁以志不具备提起本案诉讼的主体资格，对其起诉依法予以驳回。据此,依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(一)项以及第三款之规定，裁定驳回原告梁以志的起诉。梁以志不服一审裁定上诉称，被上诉人作出的案涉施工许可证认定
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当具备的起诉条件之一是其与被诉行政行为之间具有利害关系。本案中，涉案《建筑工程施工许可证》是由原济南市城乡建设委员会向第三人济南中海地产投资有限公司颁发，原告梁以志并非涉案《建筑工程施工许可证》的相对人，故原告与所诉《建筑工程施工许可证》本身没有行政法上的直接利害关系。另，第三人济南中海地产投资有限公司对涉案《建筑工程施工许可证》所在建设位置已经取得国有建设用地使用权，且根据原告诉状所称其房屋已经被拆除，故原济南市城乡建设
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁01行终996号上诉人（一审原告）梁以志，男，汉族，1946年1月18日出生，身份证住址济南市市中区七贤镇九曲庄195号，现住济南市市中区九曲祥盛苑19号楼3单元302室。委托代理人梁为军，男，汉族，1971年3月3日出生，身份证住址济南市市中区七贤镇九曲庄476号。被上诉人（一审被告）济南市住房和城乡建设局，住所地济南市。法定代表人吕杰，局……