其他（城建） （2018）最高法行申3453号
裁判要旨
《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”《济南市城乡规划条例》第八十九条规定：“城市管理行政执法部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，城市管理行政执法部门应当自逾期之日起十五日内向市、县（市）人民政府书面报告，市、县（市）人民政府可以责成城市管理行政执法、城乡规划等有关部门采取查封施工现场、强制拆除违法建设工程等措施。强制拆除的费用由违法建设单位或者个人承担。”城管执法局作为城市管理行政执法部门有权对管辖范围内的违章建筑物实施强制拆除，但对合法建筑物无权实施强制拆除。虽然城管执法局否认路西忠的房屋及附属建筑物是其拆除，但路西忠提交的拆除现场的视频资料显示，拆除现场有城管执法局的工作人员参与，结合城管执法局作出的强制拆除决定及路西忠房屋及附属建筑物同日被拆除的事实，可以认定路西忠的房屋及附属建筑物是由城管执法局组织实施拆除的。城管执法局实施拆除前，虽然作出了责令限期拆
摘要
《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”《济南市城乡规划条例》第八十九条规定：“城市管理行政执法部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，城市管理行政执法部门应当自逾期之日起十五日内向市、县（市）人民政府书面报告，市、县（市）人民政府可以责成城市管理行政执法、城乡规划等有关部门采取查封施工现场、强制拆除违法建设工程等措施。强制拆除的费用由违法建设单位或者个人承担。”城管执法局作
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申3453号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：路西忠，男，1955年2月26日出生，汉族，农民，住山东省济南市历城区。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省济南市历城区人民政府。住所地：山东省济南市山大北路**。 法定代表人：刘科，该区人民政府区长。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省济南市历城区人民政府……