其他（城建） （2019）苏01行终506号

本案的主要争议焦点是：1、王传根、陈丽琴在其房屋南侧露台砌墙的行为是否合法；2、高淳区执法局拆除王传根、陈丽琴所砌墙体的行为是否合法。对此，原审法院认为：一、王传根、陈丽琴未经批准擅自在其房屋南侧露台砌墙的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条及《江苏省城乡规划条例》第三十八条的规定，依法应受到相应处理。首先，王传根、陈丽琴在其房屋南侧露台砌墙的行为属于违法建设行为。在城市规划区内从事任何建设活动，均应当取得建设工程规划许可证，否则应承担相应的法律后果。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。该法第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没

本案的主要争议焦点是：1、王传根、陈丽琴在其房屋南侧露台砌墙的行为是否合法；2、高淳区执法局拆除王传根、陈丽琴所砌墙体的行为是否合法。对此，原审法院认为：一、王传根、陈丽琴未经批准擅自在其房屋南侧露台砌墙的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条及《江苏省城乡规划条例》第三十八条的规定，依法应受到相应处理。首先，王传根、陈丽琴在其房屋南侧露台砌墙的行为属于违法建设行为。在城市规划区内从事任何建设活动，均应当取得建设工程规划许可证，否则应承担相应的法律后果。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏01行终506号 上诉人（原审原告）王传根，性别××年××月××日生，××族。 委托代理人施宏亮，××族，住南京市高淳区。 被上诉人（原审被告）南京市高淳区城市管理行政执法局，住所地南京市高淳区淳溪街道汶溪路181号。 ……