其他（城建） （2019）苏07行终162号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，马某不服海州住建局与签订的《安置协议》而提起诉讼，要求撤销该《安置协议》，并判令海州住建局与其签订征收补偿协议。马某不是签订该行政协议的相对方，其对协议不服提起诉讼，则有义务提供证据证明其与该行政协议存在利害关系方有权起诉。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条规定：有下列行为之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；（二）在行政复议等行政程序中被追加的第三人的；（三）要求行政机关依法追究加害人法律责任的；（四）撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的；（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的；（六）其他与行政行为有利害关系的情形。针对本案的首要争议焦点——原告的主体资格问题，即原告与涉案的行政协议是否存有利害关系。就在案证据查明的事实来看，被诉《安置协议》所涉扩建房屋系葛某所建，马某对此无有异议。马某之所以主张其为涉案扩建房屋

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，马某不服海州住建局与签订的《安置协议》而提起诉讼，要求撤销该《安置协议》，并判令海州住建局与其签订征收补偿协议。马某不是签订该行政协议的相对方，其对协议不服提起诉讼，则有义务提供证据证明其与该行政协议存在利害关系方有权起诉。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条规定：有下列行为之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；（二）在行政复议等行政程序中被追加的第三人的；（三）要求行政

江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）苏07行终162号上诉人（原审原告）：马某，男，1962年9月12日出生，汉族，住连云港市海州区。被上诉人（原审被告）：连云港市海州区住房和城乡建设局，住所地连云港市海州区海连西路28号。法定代表人：赵明，该局局长。副职负责人：朱松林，该局党委委员。委托诉讼代理人：郭中方、卢帅，江苏田湾律师事务所律师。原审第三人：葛某，男，1958年4月21……