承包地征收补偿费用分配纠纷 （2015）滁民一终字第01951号

本案的争议焦点为李珍五、王道喜的损失是基于何法律关系造成的损失和损失是否应当由明光市明光街道办事处戴湾村民委员会及后南郢村民组承担。经庭审查明的事实证实李珍五、王道喜的损失是其基于二轮土地承包时未取得土地承包经营权进而未获得承包土地征收补偿费。故本案案由应当为承包土地征收补偿费使用、分配纠纷。立案案由不妥，依法予以纠正。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。为此，关于承包土地的二轮承包如何发包是村民委员会及村民小组的行为。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。另，明光

本案的争议焦点为李珍五、王道喜的损失是基于何法律关系造成的损失和损失是否应当由明光市明光街道办事处戴湾村民委员会及后南郢村民组承担。经庭审查明的事实证实李珍五、王道喜的损失是其基于二轮土地承包时未取得土地承包经营权进而未获得承包土地征收补偿费。故本案案由应当为承包土地征收补偿费使用、分配纠纷。立案案由不妥，依法予以纠正。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内

安徽省滁州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）滁民一终字第01951号上诉人（原审原告）：李珍五，女，1964年9月10日出生，汉族，住安徽省明光市。上诉人（原审原告）：王道喜，男，1990年9月26日出生，汉族，住安徽省明光市。上述两上诉人共同委托代理人：王继明，安徽洪武律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：明光市明光街道办事处戴湾村民委员会。法定代表人：程进康，该村委会主任。被上诉人（……