确认合同无效纠纷 （2018）豫17民终1342号
裁判要旨
依据1987年1月1日起实施的《中华人民共和国土地管理法》第二条第二款“任何单位和个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”第三款“国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用”的规定，征用土地的主体是国家，依据《河南省人民政府》豫政（1993）70号关于推行土地管理“五统一”的通知和二条第（二）项规定“国家建设用地和外商投资项目需要使用农民集体经济组织所有的土地时，只有当地市县人民政府土地管理部门依法统一征用，任何单位和个人不得向村组协商征用土地……”。依据现行的《中华人民共和国土地管理法》第四十六第一款“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”，按照以上规定，征用土地由县级以上地方人民政府组织实施，县级以上地方人民政府的土地管理部门才有权与农民集体经济组织协商征用土地。本案中，上蔡锅厂作为用地单位无权与第三村民组签订土地征用合同，其于1997年1月18日与第三村民组签订的征用土地合同书因违反了法律、行政法规的强制性规定应属无效。为此对第三村民组要求确认其与上蔡锅厂签订的土地征用合同无效的诉讼请求，理由正当、合法，应予以支
摘要
河南省上蔡县锅厂、上蔡县杨集镇代庄村民委员会第三村民组确认合同无效纠纷二审民事判决书 确认合同无效纠纷
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）豫17民终1342号上诉人（原审被告）：河南省上蔡县锅厂，住所地上蔡县杨集镇。法定代表人：戚留军，该厂厂长。委托诉讼代理人：李玉新，河南豫上律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：上蔡县杨集镇代庄村民委员会第三村民组。代表人：戚高中，该组组长。委托诉讼代理人：赵明雷，男，1965年8月15日出生，汉族，住上蔡县。上诉人河南省上蔡县锅厂（以下简称……