土地行政管理（土地） （2017）粤02行初54号
裁判要旨
被告乳源国土局2004年7月7日征收原告吴屋第一村小组、吴屋第二村小组、吴屋第三村小组位于国道323线两侧(京珠高速公路出口西侧)地块涉及面积3.5007公顷(约52.51亩)土地的行政行为不合法。依照《中华人民共和国土地管理法》第十条：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村委委员会经营、管理。”《中华人民共和国物权法》第六十条：“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权。”的规定，村集体经济组织代表农民集体行使所有权，有权与土地征收实施部门签订征地协议。乳源国土局于2004年7月7日与陈屋村民小组、吴屋第二村小组、吴屋第三村小组签订《征用土地协议书》，征收了陈屋村民小组、吴屋第一村小组、吴屋第二村小组、吴屋第三村小组四个村民小组共有土地3.5007公顷，但是吴屋第一村小组作为土地所有权人并未在《征用土地协议书》上签名，因此《征用土地协议书》应为无效协议，且原告并未领取征地补偿款，上述《征用土地协议书》并未实际履行。因涉案被诉征收行为的合法性缺乏合法依据，原告起诉要求确认被告
摘要
乳源瑶族自治县乳城镇坝厂村民委员会吴屋第一村民小组、乳源瑶族自治县乳城镇坝厂村民委员会吴屋第二村民小组等与乳源瑶族自治县人民政府等资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
广东省韶关市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)粤02行初54号原告：乳源瑶族自治县乳城镇坝厂村民委员会吴屋第一村民小组。诉讼代表人：吴衍芬，组长。原告：乳源瑶族自治县乳城镇坝厂村民委员会吴屋第二村民小组。诉讼代表人：吴衍祥，组长。原告：乳源瑶族自治县乳城镇坝厂村民委员会吴屋第三村民小组。诉讼代表人：吴贻立，组长。共同委托代理人：廖进流，广东韶大律师事务所律师。共同委托代理人：王剑涛，广东韶……