乡政府 （2019）粤71行终2762号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据起诉人提交的起诉材料显示，广州市荔湾区华兴鞋材为个体工商户、经营者为庄坤庭、经营场所为广州市荔湾区××××××××××卡1档，被起诉人于2019年4月1日作出《通知》，通知华兴鞋材限期清除广州市荔湾区××××××××内的“污染源”和生产设备。本案中，涉诉通知的行政相对人为华兴鞋材的经营者，起诉人不是涉诉通知的行政相对人，其与涉诉通知之间不存在利害关系，不具有行政诉讼原告主体资格。且涉诉通知仅是一种告知、提示性行为，并未对起诉人的权利义务产生实际影响。起诉人提起诉讼不符合法定的起诉条件，应当不予立案。遂依

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据起诉人提交的起诉材料显示，广州市荔湾区华兴鞋材为个体工商户、经营者为庄坤庭、经营场所为广州市荔湾区×××××

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行终2762号上诉人(原审起诉人)：范耀强，男，1967年10月8日出生，汉族，身份证住址广州市荔湾区×××××××××，公民身份号码440×××××××********。委托代理人：王莉华，北京市奕明（广州）律师事务所律师。委托代理人：肖丹，北京市奕明（广州）律师事务所实习律师。上诉人范耀强因诉广州市荔湾区××××××××办事处（以下简称桥……