其他（资源） （2021）豫71行终74号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当具有事实根据。《不动产登记暂行条例》第十四条第一款规定，因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。《不动产登记暂行条例实施细则》第二条第一款规定，不动产登记应当依据当事人的申请进行，但法律、行政法规以及本实施细则另有规定的除外。第六十六条第一款规定，自然人、法人或者其他组织为保障其债权的实现，依法以不动产设定抵押的，可以由当事人持不动产权属证书、抵押合同与主债权合同等必要材料，共同申请办理抵押登记。根据上述规定和原审查明的《郑州市人民政府关于在郑州市主城区实施不动产统一登记的通告》（郑政通〔2016〕37号）的情况，袁利峰诉请的“办理他项权证”实质是办理抵押登记，抵押登记属于不动产登记，应当依申请进行。郑州市主城区范围内自2016年8月20日起已开始实施不动产统一登记，且不动产统一登记机构为郑州市国土资源局（即本案被告市资源规划局）。本案中，袁利峰于2017年3月15日向市房管局提出房屋抵押备案申请，并于2017年3月20日取得市房管局出具的《郑州市房屋交易和产权状况确认

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当具有事实根据。《不动产登记暂行条例》第十四条第一款规定，因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。《不动产登记暂行条例实施细则》第二条第一款规定，不动产登记应当依据当事人的申请进行，但法律、行政法规以及本实施细则另有规定的除外。第六十六条第一款规定，自然人、法人或者其他组织为保障其债权的实现，依法以不动产设定抵押的，可以由当事人持不动产权属证书、抵押合同与主债权合同等必要材料，共同申请办理抵押登记。根据上述规定和原审查明的《郑州市人民政府关于在郑州市主城区实施不动产统一登记的通告

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2021）豫71行终74号上诉人（原审原告）袁利峰，男，汉族，1988年5月6日出生，住河南省新密市。委托代理人赵钰涛，河南英泰律师事务所律师。委托代理人文美晨，河南英泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市自然资源和规划局，住所地河南省郑州市中原区淮河西路**。负责人孙建功，该局局长。委托代理人陈培源，该局工作人员。委托代理人郭江燕，河南荟智源策律师事……