确认合同无效纠纷 （2015）驻民一终字第00066号

2010年3月24日，上蔡县组建上蔡县文化广电新闻出版局，机构类型为机关法人，是县政府工作部门，将县文化局和县广电局的职责整合划入县文广新局，不再保留县文化局、县广电局。县广电局法定名称印章（编号4128250002507）于2010年5月7日在上蔡县公安局治安管理大队缴销，县文广新局印章（编号4128250003655）同日启用。也即为原县广电局于2010年3月24日因机构改革被撤销，其职责整合划入县文广新局。2012年7月12日、7月16日，县广电局与县视通有限公司签订了承诺函及协议书，该两份书证证实，县视通公司是县广电局为规避法律的禁止性规定，以自然人为股东注册的企业法人，自然人股东只是名义股东，实际股东即隐名股东为县广电局。县广电局将其非经营性资产转为经营性资产的事实。鉴于以上事实，虽然三被告于2012年8月10日签订的《整体交接事项备忘录》系双方协商达成，但县广电局、县视通公司作为国有资产占有单位，并没按照国有资产管理规定的相关程序对其处置的资产进行立项申请，评估确认等采取法定的交易方式。三被告的处置行为违反了法律和行政法规的规定，故三被告签订的《整体交接事项备忘录》为无效合

2010年3月24日，上蔡县组建上蔡县文化广电新闻出版局，机构类型为机关法人，是县政府工作部门，将县文化局和县广电局的职责整合划入县文广新局，不再保留县文化局、县广电局。县广电局法定名称印章（编号4128250002507）于2010年5月7日在上蔡县公安局治安管理大队缴销，县文广新局印章（编号4128250003655）同日启用。也即为原县广电局于2010年3月24日因机构改革被撤销，其职责整合划入县文广新局。2012年7月12日、7月16日，县广电局与县视通有限公司签订了承诺函及协议书，该两份书证证实，县视通公司是县广电局为规避法律的禁止性规定，以自然人为股东注册的企业法人，自然人股东只是

河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）驻民一终字第00066号上诉人（原审被告）河南省广播电视网络股份有限公司。法定代表人李保祥，该公司董事长。委托代理人李瑛琳，该公司法律事务总监。委托代理人朱静玲，河南一帆律师事务所律师。被上诉人（原审原告）上蔡县文化广电新闻出版局。法定代表人马红旗，该局局长。委托代理人王云龙，河南豫上律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上蔡县视通网络传播有限……