土地承包经营权确认纠纷 （2014）唐民二终字第1540号

当事人的合法权利受法律保护。原告王俊敬虽从前承包户中取得承包权，但其在未经批准的耕地上进行养殖园区的建设，改变了土地的使用性质，且在收到唐山市国土资源局南堡经济开发区分局作出的责令停止违法行为通知书后仍进行养殖园的建设，有其提供的收条、收据为证，其存在较大过错；被告河北唐山南堡经济开发区滨河镇尖坨子村居民委员会明知原告王俊敬没办理任何审批手续而同意其建养殖园，未很好的履行监督职权，及时制止原告的违法行为，且仍为原告请示支持和帮助，对原告王俊敬违法建设养殖园，存在一定过错，依原、被告在此事中的过错大小，本院确认原告承担20%的责任，被告承担80%的责任。原告虽提交了唐山市畜牧水产局和唐山市国土资源局联合下发的唐牧渔（2008）56号文件1份系复印件，证明其建养殖园不需审批，只需备案，但原告进行养殖园建设亦未履行备案手续，且唐山市国土资源局对其建养殖园的行为作出行政处罚决定，故本院以该处罚决定作为认定事实的依据。被告辩解其对原告王俊敬的违法行为进行了制止，但未提供证据，本院不予采信。被告对2008年9月9日的报告提出异议，认为系先盖章后填写的内容，但其申请鉴定后又撤回其鉴定申请，本院对20

当事人的合法权利受法律保护。原告王俊敬虽从前承包户中取得承包权，但其在未经批准的耕地上进行养殖园区的建设，改变了土地的使用性质，且在收到唐山市国土资源局南堡经济开发区分局作出的责令停止违法行为通知书后仍进行养殖园的建设，有其提供的收条、收据为证，其存在较大过错；被告河北唐山南堡经济开发区滨河镇尖坨子村居民委员会明知原告王俊敬没办理任何审批手续而同意其建养殖园，未很好的履行监督职权，及时制止原告的违法行为，且仍为原告请示支持和帮助，对原告王俊敬违法建设养殖园，存在一定过错，依原、被告在此事中的过错大小，本院确认原告承担20%的责任，被告承担80%的责任。原告虽提交了唐山市畜牧水产局和唐山市国土资

河北省唐山市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）唐民二终字第1540号上诉人（原审原告）：王俊敬。委托代理人：张立双，河北冀华律师事务所唐山分所律师。上诉人（原审被告）：唐山市曹妃甸区滨海镇尖坨子居民委员会（原河北唐山南堡经济开发区滨海镇尖坨子居民委员会），住所地唐山市南堡经济开发区滨海镇尖坨子村。法定代表人：刘晓东，该居民委员会主任。委托代理人：郭志宇，河北秉信律师事务所律师。上诉人王俊敬……