确认合同无效纠纷 （2021）新42民终862号

根据《中华人民共和国合同法》第四十四条规定，依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。本案中，在原告于佳佳与被告龚雪峰签订《租赁合同》之前，有被告龚雪峰与第三人乌苏市水利局签订的《乌苏市水库养殖水面承包合同》，该两个合同构成了本案的基础法律关系，而涉案水库的渔政管理、设施建设等涉及重大行为需是签订《租赁合同》时必须考虑的重要因素。原告于佳佳与被告龚雪峰签订的《租赁合同》是双方的真实意思表示故合同成立，但原告于佳佳与被告龚雪峰签订《租赁合同》的行为未经第三人乌苏市水利局的行政审批，故而原、被告签订的《租赁合同》效力暂待乌苏市水利局的确认，以确保水库的转租行为符合国家对水库资源管理规定、政策，不损害社会公共利益，促进环境保护和资源的科学有序开发，获得乌苏市水利局批准的，合同始获生效要件。鉴于乌苏市水利局当庭明确表示不同意被告龚雪峰将案涉水库租赁给原告于佳佳，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。据此，原告于佳佳与被告龚雪峰签订的《租赁合同》应视为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条

根据《中华人民共和国合同法》第四十四条规定，依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。本案中，在原告于佳佳与被告龚雪峰签订《租赁合同》之前，有被告龚雪峰与第三人乌苏市水利局签订的《乌苏市水库养殖水面承包合同》，该两个合同构成了本案的基础法律关系，而涉案水库的渔政管理、设施建设等涉及重大行为需是签订《租赁合同》时必须考虑的重要因素。原告于佳佳与被告龚雪峰签订的《租赁合同》是双方的真实意思表示故合同成立，但原告于佳佳与被告龚雪峰签订《租赁合同》的行为未经第三人乌苏市水利局的行政审批，故而原、被告签订的《租赁合同》效力暂待乌苏市水利局的确认，以确保水

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区中级人民法院民事判决书（2021）新42民终862号上诉人（原审被告）：龚雪峰，男，1974年5月17日出生，住新疆维吾尔自治区乌苏市。 委托诉讼代理人：孙德刚，新疆新科律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：于佳佳，女，1989年7月28日出生，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人：李进，四川烨律律师事务所律师。 原审第三人：乌苏市水利局，住所地……