合同纠纷 （2015）穗中法民二终字第950号

对于《承包协议》、《承包学校补充协议书》的效力问题，国家依法保障民办学校办学自主权，因此，芳华小学和芳华中学应当遵循法律法规，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。本案中该两学校与吕焕丕签订了关于该两学校把学校的一切人事、财物场地、教育教学工作交由吕焕丕进行全面承包，吕焕丕缴纳每个学年的承包费，以及承担学校内外产生债权债务等的《承包协议》，该协议实质是由该两学校出租教育资质，出租办学许可证给吕焕丕进行办学，该行为与民办学校的办学宗旨、目的与相关教育法精神相悖，亦违反了《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条关于不得出租、出借办学许可证的规定，属于无效的民事行为。故此，《承包协议》、《承包学校补充协议书》属于无效合同。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；吕焕丕亦表示若法院认定协议无效，其同意与芳华小学、芳华中学进行交接和返还。故此，该两学校要求吕焕丕返还教学设施、场地及财务、人事资料于法有据，原审法院予以支持。对于芳华小学、芳华中学要求吕焕丕支付2008年至2014年的教学设施、场地使用费的问题，由于吕焕丕承包该两学校期间，确实占用

对于《承包协议》、《承包学校补充协议书》的效力问题，国家依法保障民办学校办学自主权，因此，芳华小学和芳华中学应当遵循法律法规，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。本案中该两学校与吕焕丕签订了关于该两学校把学校的一切人事、财物场地、教育教学工作交由吕焕丕进行全面承包，吕焕丕缴纳每个学年的承包费，以及承担学校内外产生债权债务等的《承包协议》，该协议实质是由该两学校出租教育资质，出租办学许可证给吕焕丕进行办学，该行为与民办学校的办学宗旨、目的与相关教育法精神相悖，亦违反了《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条关于不得出租、出借办学许可证的规定，属于无效的民事行

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)穗中法民二终字第950号上诉人(原审被告)：吕焕丕，住广州市荔湾区。委托代理人：廖富昌，广东永祺律师事务所律师。委托代理人：叶谋，广东永祺律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：广州市荔湾区芳华小学，住所地在广州市荔湾区。法定代表人：罗力行，该校董事长。被上诉人（原审原告）：广州市荔湾区芳华初级中学，住所地在广州市荔湾区。法定代表人：罗力行，该校……